科学发展观是我们党推动经济社会发展、加快社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。领导干部是推动经济社会发展、加快社会主义现代化建设的中坚力量，是全面建设小康社会的组织者和指挥者。因此，要把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，必须努力提高领导干部贯彻落实科学发展观的能力。

一、用科学发展观武装头脑，提高贯彻落实科学发展观的自觉性

提高贯彻落实科学发展观的能力，必须提高对科学发展观的认识，全面理解科学发展观的深刻内涵和重大意义，牢固树立科学发展观。

党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。完整地提出科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。牢固树立和全面落实科学发展观，对于全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。

提高贯彻落实科学发展观的自觉性，用科学发展观武装自己的头脑，必须加强理论学习。思想是行动的先导。只有自觉学习科学发展观、真正接受科学发展观，科学发展观的指导意义才能真正体现出来。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党的十六届五中全会精神，特别是中央领导关于科学发展观的一系列重要论述，充分认识科学发展观深刻阐明了发.展的本质、内涵和基本要求，科学回答了新世纪新阶段我国面临的“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题；充分认识科学发展观是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想，切实把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

总之，各级领导干部要带头学习、带头实践，把学习贯彻科学发展观的成果转化为科学的世界观和方法论，转化为科学决策、民主决策、依法决策的实际本领，做知行统一、学以致用、用有所成的模范。要以宽广的眼光观察世界，正确把握时代发展要求，深刻认识我国国情，善于进行理论思维，坚持按照客观规律和科学规律办事，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性，把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导各项工作，推进各项事业健康发展。

二、牢固树立正确的政绩观，以正确的政绩观保证科学发展观的贯彻落实

科学发展观引导着正确的政绩观的树立，正确的政绩观又保证着科学发展观的落实。科学发展观与正确的政绩观紧密相关，要树立和落实科学发展观，必须树立和坚持正确的政绩观；不坚持科学发展观，就不可能有正确的政绩观。所以说，要树立科学的发展观，必须真正树立与科学发展观相适应的政绩观。胡锦涛总书记明确指出：“要树立科学的发展观，也要树立正确的政绩观，不坚持正确的政绩观，也不可能落实科学的发展观。”这就告诉我们，正确的政绩观体现和保证着科学的发展观，缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。树立正确的政绩观，必须坚持马克思主义的立场、观点、方法，按照“三个代表”重要思想的要求，用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。

用全面的观点看待政绩，要求领导干部更新发展观念。按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求，坚持物质文明、政治文明、精神文明整体推进，促进经济、政治、文化协调发展，坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐发展和经济社会的可持续发展。科学发展观要求我们，在看一级政府、一位领导干部的政绩时，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定；既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看主观努力，也要看客观条件。只有这样看政绩，才能真正树立与科学发展观相适应的政绩观。

用实践的观点看政绩，就是要经得起实践和历史的检验。要坚决克服“一代人的政绩，几代人的包袱”的不良现象，绝不能“吃祖宗饭，砸子孙碗”，“一地致富，八方遭殃”。无论在什么时候，从事何种工作，创造政绩的思路、方法，都应当符合客观实际、符合客观规律，不能急功近利、不切实际地乱铺摊子，乱上项目；要“造福一方”，而不能只顾眼前，不虑长远，“造势一时”；要讲真话、道实情、办实事、求实效，而不能好大喜功，只讲“形象”，不计成本。

用群众的观点看政绩，就是要为群众谋利益。要关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，就是要着力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题。要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量政绩的根本标准，把为广大人民群众谋利益作为创造政绩的出发点和归宿，坚持为崇高理想奋斗和为广大人民谋利益的一致性，坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性，坚持完成党的各项工作和为人民办实事的一致性。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能创造出让广大人民群众真正满意的政绩。领导干部只有这样看待政绩，只有树立这样的政绩观，才能提高贯彻落实科学发展观的能力。

三、提高科学决策的能力，在科学谋划和正确决策中贯彻落实科学发展观

科学发展观所蕴含的全面发展、协调发展、可持续发展的重要思想，其本质要义在于追求发展的最佳效益，实现又快又好地发展。落实这一要求，需要领导干部在提高科学决策和指导工作的水平上下功夫、动脑筋。而决策是领导干部的基本职责。决策正确与否不仅表现出领导者的素养和水平，而且对一个单位一个地方的发展具有至关重要的影响。决策正确，将给一个单位一个地方带来福音；决策失误，将给一个单位一个地方带来祸害。只有正确的决策才能带来科学发展，或者说，正确决策是科学发展的必要前提。因此，领导干部要提高落实科学发展观的能力，必须提高决策水平和能力。

而要提高科学决策能力，必须坚持正确的决策价值取向。任何决策都要把充分体现先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和广大人民的根本利益作为一切决策的出发点。本着这一决策价值取向，要求具体决策时，必须认真执行党的方针政策，决不能有任何偏离；必须正确行使人民赋予的权力，决不能以权谋私；必须把对上级负责和对群众负责统一起来，决不能把两者割裂开来、对立起来；必须在工作中坚持群众路线，深入实际调查研究，决不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令。

要提高决策水平和能力，很重要的是要树立现代决策理念，其途径就是实行科学决策、民主决策。现代社会复杂多变，新情况、新问题不断涌现，一个领导者不可能事事皆通、样样都懂，单凭老经验决策是远远不够的，必须采用科学的原则、科学的方法，必须尊重客观规律，想问题办事情树立科学理念、用好科学方法、体现科学精神、力争科学效益，必须走群众路线、依靠群众的力量搞好决策。

要通过完善科学的决策机制，来提高决策的科学性。善于按客观规律和科学规律办事，善于倾听民声、集中民智、体现民意，使决策真正建立在科学民主的基础之上。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众切身利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。要坚持和完善民主集中制，健全党委常委会和全委会议事规则，强化党内外监督，确保正确行使权力。从而坚决杜绝临时动议的仓促决策、脱离实际的盲目决策、没有民主的独断决策、不讲科学的经验决策、不顾法规的随意决策、急功近利的短视决策，确保各项工作密切配合、共同进步，实现各项工作的协调发展、整体推进、全面提高。

四、提高统筹协调的能力，在协调各方利益、处理复杂关系中贯彻落实科学发展观

实现经济社会全面协调发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是全面小康社会建设的重要目标。这就要求在发展实践中坚持统筹兼顾，把全面发展和协调发展贯穿各项工作的始终。

全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步；协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和1皆发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。

在领导和管理经济社会工作中，做到把握全局，搞好统筹兼顾。“五个统筹”，实质上就是统筹兼顾。统筹兼顾，协调好各方面利益关系，调动一切积极因素，是我们党的一个重要历史经验，也是我们党在新的历史条件下要长期坚持的战略方针。

要提高统筹协调的能力，必须正确处理好以下几个涉及全局的重大关系：一是必须正确处理经济增长与全面发展的关系。发展首先要抓好经济发展。没有经济增长，就没有全面发展。但是，只抓经济增长，不但不能实现社会全面进步和人的全面发展，而且经济增长也难以持久。二是必须正确处理协调发展与共同发展的关系。协调不是“劫富济贫”、“压快拉慢”，而是要通过深化改革、创新体制、完善政策，扫除发展的障碍，落实“五个统筹”，从而促进共同发展。三是兼顾当前和长远，既要重视当前的发展和眼前的利益，也要重视长远发展和长远利益，不能以牺牲长远发展为代价而急功近利，过分追求当前发展。四是处理好局部与全局的关系，局部要服从全局，全局要照顾局部，充分发挥中央和地方两个积极性，特别是要树立全国一盘棋的思想，注重维护和服从国家的整体利益。五是必须正确处理改革发展稳定之间的关系。只有始终坚持把握全局、统筹兼顾，妥善处理各种社会矛盾，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，才能实现在和谐稳定中推进经济社会发展。六要正确处理政府与市场的关系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，合理有效地行使政府职能，提高依法行政水平，协调推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

五、坚持求真务实的精神，形成贯彻落实科学发展观的作风保障

求真务实是我们党的思想路线的核心内容，是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，也是把科学发展观落到实处的必然要求。胡锦涛总书记指出：“求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。”这不仅高度概括了求真务实的重要性，而且从本质上深刻揭示了求真务实与科学发展观的内在联系。落实科学发展观，必须求真务实，这就要求领导干部正确认识和把握本地区本部门的基本情况，因地制宜，制定正确的政策措施和开展工作，防止脱离实际，脱离群众；就是要坚持实事求是，按客观规律办事；就是要把工作的立足点放在真抓实干上，付诸实践，见诸行动，狠抓落实。

坚持求真务实的精神，就是要牢记“两个务必”。要保持艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统和作风，讲实话、出实招、办实事、务实效，真正把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上来，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上来，放到研究解决党的建设中的突出问题上来。无论想问题、作决策、办事情，都要从国情出发，从实际出发，从社会主义初级阶段的特点出发，既要立足当前，又着眼长远，既要积极进取，又量力而行，珍惜民力，不能追求脱离实际的高指标，不喊空口号，不虚报浮夸，不作表面文章，不盲目攀比、不搞形式主义和劳民伤财的“形象工程”，真正做到视个人名利淡如水，视人民利益重如山，努力维护好、实现好、发展好广大人民的根本利益。

科学发展观所体现的求真务实精神，要求领导干部做国情民意的知情人。而要真正认识和掌握实际情况，就要具备调查研究的能力。调查研究是谋事之基，成事之道。各级领导干部只有始终坚持求真务实的精神，深入开展调查研究，掌握国情民意，才能不断深化对科学发展观重大意义的认识，增强提高贯彻科学发展观能力的紧迫感和责任感。因此，各级领导干部应当始终坚持实事求是的态度，自觉运用马克思主义的认识论，尤其要紧紧依靠群众，以满腔的热忱、“眼睛向下”的决心和“甘当小学生”的态度，放下架子、扑下身子，深入田间地头和厂矿车间，拜群众为师，和群众交友，同群众一起讨论大家关心的问题，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦，总结他们的经验。既要了解群众盼什么，也要了解群众忧什么；既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言；既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。尤其对群众最盼、最急、最忧的热点、难点和重点问题，更要主动调研、抓住不放。

求真务实，最重要的是狠抓落实，善作善成，善始善终。贯彻落实科学发展观，归根到底是要把科学发展理念落到实处。古人说，“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”不抓落实，再好的思路，再好的规划，再好的政策，也都是空的。克服工作部署多、检查督促少，一般号召多、跟进指导少的倾向，坚持身到基层、心到基层，掌握实情、解决问题，确保工作落实。应把贯彻落实科学发展观作为工作的目标，把狠抓落实作为不懈的追求，把落实效果作为衡量工作的标准，狠抓工作落实。抓工作落实要注重方法，善于在探索解决新问题过程中改进工作，在利用现有调研成果过程中改进工作，在突破老大难问题过程中改进工作，从中形成科学正确合理的思维方式、工作思路和工作方法；要增强工作的紧迫感，以只争朝夕的精神做工作，办事不拖拉、不推倭；要建立和完善工作运行机制，减少中间环节，从措施和制度上保证更快更好地完成工作任务；要提高业务水平，增强工作能力，以自身素质的提高保证工作效率的提高；要树立大局意识、规则意识和合作意识，齐抓共管，团结协作，形成合力，务求实效。抓落实要加强协调组织，明确职责，整合力量，经常督查，做到思想到位、人员到位、责任到位、措施到位，保证工作的正常运行。