毛泽东说：“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。”要出主意，必须要有思路。正确的思路是来自对马克思主义原理的灵活运用，来自对客观情况的充分掌握，来自对事物内部各种矛盾的深刻分析和准确判断。决断必须建立在谨慎周密地论证、广泛听取各方面的意见、集中干部群众的集体智慧的基础上，这就是多谋的过程。多谋与善断是辩证统一的。如果不征求或根本听不进大家的意见，个人说了算或者少数几个人“拍脑袋”决定问题，这样的决断就成了武断；但如果走向另一个极端，当断不断，犹犹豫豫，患得患失，延误了时机，那样就成了优柔寡断。这些都是违背党的原则和决策科学的，都会给国家和人民的事业带来损失。所以说，多谋善断是领导干部应该具备的基本素质，领导干部在工作中应该学会既能多谋，又能善断。
俗话讲，当断不断，反受其乱。决断是领导者的职责，也是领导者水平的集中表现。但正确决断不是个人的主观行事，独断专行。而是要细心倾听各方面意见，从中汲取有价值的东西。综观历史，有许多高明的政治家都能够听取和吸纳众人意见，经过自己认真的分析，进而作出判断。古人称之为“纳众”。
东汉王符《潜夫论·明暗篇》中说：“君子所以明者，兼听也；其所以暗者，偏信也。”唐贞观二年，唐太宗问魏征：“人主何为而明，何为而暗？”对曰：“兼听则明。”就是说要听取多方面的意见，以分清是非，作出明断。历史上，大凡贤明君主，无不听谏纳谏，并赖此以明断而治国安邦。相反，那些“防民之口，甚于防川”的帝王，往往成为亡国之君。这从反面告诫为政者，不开明纳众，就等于作茧自缚。而“纳众”的过程，实际上就是“多谋”的过程。
领导者的“多谋”还必须以审时度势为前提和基础。审时度势要做到统筹全局、抓住关键。客观事物的发展变化是辩证的，领导运筹思维也必须是辩证的。公元211年春，刘备由荆州入川，但遇曹操攻打同刘备结盟的孙权，刘备陷于入川还是援吴的两难之中。这时诸葛亮让刘备从西谅调出马超攻打曹操，使曹操自顾不暇，刘备由两难变为两全。
这类运筹体现了从局部到全局再回到局部，以全局眼光审视局部。从策略到战略再回到策略，从战略高度把握策略。从现时到未来再回到现时，从未来的高度和角度来认识并把握现时行动的辩证思维特征。领导者在运筹时要对事物的相互联系和本质有较深的了解和研究；解决思维的立足点要善于从上面、对面、外面、侧面等不同方位看问题，解决思维的着眼点；要把原则性和灵活性有机地结合起来。
领导者要做到多谋善断，就要善于不断培养自己的理性思维水平。领导者决策的过程，从根本上说，就是谋的过程，也就是理性思维的过程。从哲学上看，就是从感性认识到理性认识飞跃的过程，是从实践到认识，从认识到实践不断深化的过程。在这个过程中，必须具备较强的理性思维能力，能够用辩证唯物主义认识和处理各种矛盾和关系。这就需要领导者要完整准确地学习和理解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻党的基本路线和大政方针，具有较高的政治敏锐性、政策水平和理论学识修养。要提高辩证思维能力，善于透过现象看本质，透过局部看整体；不仅看到问题的正面表现，而且能够看到其负面影响；不仅看到问题本身，而且能看到与之相关的诸多因素。不仅看问题的现实表现和产生根源，还要对其发展后果进行深入思考，对其发展趋势和可能造成的影响进行正确的分析、估计和判断。同时要努力学习政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和科学技术，学习反映当代世界的新知识。思维是各种知识的综合运用，掌握知识越多、越全面，思维的空间就越广阔。才能为领导者更好地谋划、决策，实施正确的领导打牢坚实的基础，以适应改革开放和现代化建设的时代要求。
领导者要做到多谋善断，就要善于凝聚和发挥群众的智慧。马克思主义唯物史观认为，人类社会的历史是物质生产方式的发展史，是从事物质生产和由此产生的精神生产的人民群众的历史。也就是说，人民群众是社会实践的主体和社会的主人，是历史的创造者，是推进社会历史进步的动力。在人民群众中，蕴藏着无穷的智慧和创造力，领导干部的好办法从哪里来，不是从天上掉下来的，也不是我们头脑里固有的，归根到底是来自于人民群众创造历史过程中丰富多彩的实践。只有扎根于人民群众，善于走群众路线，同广大人民群众结合在一起，作深入广泛地调查研究，弃粗取精，去伪存真，才会取得更多真经，获得更多智慧、更大的力量和更多的办法，才能经受工作中的各种考验，战胜困难，做出突出的成绩。因此，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，树立人民群众是推动历史前进的根本动力的观念，从而自觉地把维护人民群众的根本需要和利益作为决策的根本目的，作为决策正确与否的试金石；要处处尊重群众，密切联系群众，充分依靠群众，把群众的智慧集中起来，用以充实自己，使自己在作出任何决定，处理任何事情时，具有科学性和指导性，所作出的决定，才会具有较强的针对性和可操作性。
领导者要做到多谋善断，要善于坚持民主集中制原则。毛泽东说过：“正确的部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断，正确的判断来源于周到的和必要的侦察和对于各种侦察材料联贯起来的思考。这是我们进行科学决策的唯一正确途径。”领导者讲“多谋”，就是要多和别人商量、倾听别人的意见。因为客观实际情况是错综复杂、千变万化的，而个人的知识、经验和才能总是有限的，不可能什么都懂，什么都看得清，认得准。因此，领导者要作出正确的判断，除了靠自己的学识、经验和聪明才智外，还需要把别人的智慧吸收进来，好的意见和建议集中起来，进行分析、比较和鉴别，最后再拿主意、下决心、作决断。因此，要做到多谋善断，就必须坚持民主集中制原则，充分发挥民主集中制在实施科学决策过程中的作用。只有充分发扬民主，才能为领导者集中正确的意见，实施科学而准确的决策打下良好的基础。有了这些“善断”的基础，所作出的决策，才能得到最广泛的统一，更好地去贯彻执行；才能不至于走更多的弯路，达到预期的效果。贯彻执行党的民主集中制的过程，从领导干部、领导班子的决策工作来说，也就是多谋善断的过程。换句话说，坚持执行民主集中制原则，是实现多谋善断的可靠基础和重要保证。