2006年10月8日至11日召开的中共十六届六中全会，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》是当前和今后一个时期全党、全国推进社会主义和谐社会建设的指导性文件和总动员令。全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，关键在于各级领导干部，在于不断提高他们的综合素质和执政能力，这就对干部教育培训工作提出了新的更高的要求。干部教育培训工作必须按照中央的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，进一步加大创新力度，切实提高培训实效，为构建社会主义和谐社会提供思想政治保障、人才保证和智力支持。

一、全面贯彻落实科学发展观，对党的干部教育培训工作提出了新要求

要完成构建社会主义和谐社会这一重要历史任务，需要全面贯彻落实科学发展观，培养和造就以科学发展观武装头脑、善于领导科学发展的干部队伍。因此，要坚持用科学发展观武装广大干部头脑，切实增强广大干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观体现到构建和谐社会的各个方面，落实到构建和谐社会的全过程。

（一）加强干部教育培训工作，必须深化广大干部特别是领导干部对科学发展观的认识

党的历史已经证明，在重大战略转折时期，在重大理论创新的时候，必须加强全党的理论学习，加强干部教育培训，以达到统一全党思想和意志、推动事业发展的目的。为此，要把科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的十六大以来的一系列重大战略思想，贯穿于干部教育的各个方面和全过程。通过教育培训，引导广大党员干部深刻认识科学发展观的指导意义，进一步明确科学发展观是推进我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针；深刻认识科学发展观的科学内涵，进一步明确以人为本、全面协调可持续发展是实现科学发展的本质要求，深刻认识科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，从而切实把思想统一到科学发展观上来，更加自觉地理解和掌握贯穿其中的立场、观点和方法，用以指导构建和谐社会的各项工作。

（二）加强干部教育培训工作，必须提高广大干部特别是领导干部用科学发展观指导工作的能力

全面贯彻落实科学发展观，关键是要紧密联系实际，努力在用科学发展观指导实践、推动工作上取得实效。要通过教育培训，引导党员干部努力把科学发展观的要求转化为领导发展的实际能力，引导广大党员干部特别是各级领导干部切实增强科学判断形势的能力，正确认识和把握国际国内大局，不断提高理论思维和战略思维水平；切实增强科学发展的能力，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路；切实增强科学决策的能力，更好地坚持民主集中制，广泛集中各方面的智慧；切实增强统筹兼顾的能力，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系；切实增强务实创新的能力，以实事求是的态度不断研究新情况、解决新问题，创造性地开展工作。

（三）加强干部教育培训工作，必须提高广大干部特别是领导干部用科学发展观分析解决问题的能力

当前，在改革发展过程中还存在着许多重大的理论和实践问题。这就迫切要求我们以科学发展观为指导进行深入研究，作出有针对性、有说服力的解释和回答。认真研究和科学回答这些重大问题，对于领导干部把握和谐社会建设的客观规律，破解改革发展的难题，更好地把各项事业推向前进，具有十分重要的意义。为此，要通过教育培训，引导各级领导干部结合本地区、本部门的实际，认真研究发展中的重大问题，加大调查研究力度，带头进行经验总结，带头进行理论思考，理清发展思路、确定发展目标、转变发展模式，努力把科学发展观的要求转化为领导发展的实际能力，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，坚决纠正各种违背科学发展观的做法，切实把科学发展观落实到构建和谐社会的各个方面。

二、始终坚持以科学发展观为指导，推进干部教育培训工作全面协调持续发展

做好新形势下的干部教育培训工作，必须全面贯彻落实科学发展观，深入研究把握干部教育的规律，抓好完善培训内容、改进培训方法、优化资源配置、创新培训机制等几个工作重点，确保党的干部教育培训事业全面协调持续发展。

（一）坚持以科学发展观等发展着的马克思主义为指针，牢牢把握干部教育培训工作的正确方向

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，是干部教育培训工作的根本方针，是做好干部教育培训工作的根本保证。要做到这一点，必须自觉运用发展着的马克思主义的立场、观点、方法来研究、解决干部教育实践中的新问题，将科学发展观贯彻到干部教育培训工作的各个环节。按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的办学要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，紧紧围绕党和国家的工作大局，紧紧围绕全面建设和谐社会的重大理论和现实问题，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的重大理论和现实问题，深入开展对这些重大战略思想的教学培训和理论研究，用发展着的马克思主义武装广大党员干部的头脑，切实做到“联系实际创新路，加强培训求实效”，保证党的干部教育培训事业朝着正确的方向发展。

（二）切实转变教育培训理念，注重提高干部的执政能力和领导水平

党的十六届四中全会全面阐述了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标，强调了要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力等五项主要任务。2006年1月中共中央颁发的《干部教育培训工作条例（试行）》，提出了“全面发展，注重能力”的干部教育培训原则。但是，长期以来，我们的干部教育偏重思想政治教育和意识形态教育，而对能力培训重视不够。因此，干部教育培训工作必须按照加强构建和谐社会和党的执政能力建设的要求，坚持“全面发展、注重能力”的原则，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质。当前，要特别重视对干部科学发展的能力、利益协调的能力、构建和谐社会的能力的培训，增强科学执政、民主执政、依法执政的意识和能力。

（三）坚持联系实际、学以致用的原则，完善培训内容，改进培训方法

弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把提高干部素质和能力作为干部教育的出发点和落脚点。在培训内容上，紧密联系国际形势的新变化，自觉围绕党和国家的工作大局，联系干部的思想和工作实际，以培养造就创新型领导干部为重点，认真开展调查研究，做好培训需求调查，根据各类干部的成长规律、行业特点和培训需求，科学设置教育培训内容，逐步完善干部教育培训的课程体系，进一步增强教育培训内容的针对性。在培训方法上，注意采取各种行之有效的教学方法，在提高传统讲授方式的水平的同时，积极借鉴国外先进的培训方法，大力实施研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，积极推广网络培训、远程教育，丰富教学手段，增强教育培训的吸引力，提高干部教育培训实效。

（四）按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，切实加强干部培训师资队伍建设

加强师资队伍建设，是加强和改进干部教育培训工作的重要环节。建设一支素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的师资队伍，对提高干部教育培训质量非常重要。为此，要建立专职教师知识更新机制，保证专职教师每年都有一定的时间参加学习培训；要注重把那些实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家学者邀请到干部培训机构讲学，充实兼职教师队伍，并形成一批骨干，发挥他们在教学培训中的积极作用；要加强教师之间，特别是专职教师与兼职教师之间的业务交流和研讨，切实做到优势互补、共同提高，造就一支高素质的教育培训工作者队伍，为圆满完成干部培训任务提供强有力的人才保障。

（五）创新培训体制，完善培训机制，努力提高干部教育培训的质量

一是加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。坚持分层次、多渠道开展培训，按不同层次、级别、行业、类别干部的不同情况，有针对性地实施培训计划，在培训内容、培训方法、培训时间、培训要求方面体现各自特色。二是加强制度建设，以《干部教育培训工作条例（试行）》为指导，结合干部教育工作实际，不断建立健全各项干部教育培训相关制度。对已经出台的制度，认真贯彻执行；对已经成熟的做法和经验，及时总结转化为规章制度，进一步推进干部教育培训的规范化、法制化进程。三是建立干部教育培训考核激励机制，将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据，制定科学合理的评估指标体系和评估办法，不断提高教育培训的质量。