谁是20世纪美国最优秀的总统？在美国前总统里根去世后，这一原本没有定论的问题又再次成为美国人争论的焦点。
《福布斯》介绍说，在评估二战后各位总统的经济表现时，他们主要依靠的是六大数据：国内生产总值的增长、人均收入的涨幅、就业率的上升、失业率的下降、通货膨胀率的下降和联邦财政赤字的减少。
《福布斯》首先要评估在二战后各位总统就职期间，美国经济到底是增长还是萎缩，然后再根据各人表现的差别排定座次。最后，曾经历过性丑闻的克林顿荣登榜首。
为何克林顿会被评为20世纪最优秀的美国总统呢？原因很简单，克林顿很懂经济，他为美国确立了一系列有利于经济未来发展的经济制度。美国政府一向以财政赤字闻名，而克林顿任职期间，通过有效的制度管理使美国财政赤字转为盈余。
与卡特单纯扩大就业队伍相比，克林顿在增加就业机会的同时，还出色地减少了美国的失业率。事实说明一切：克林顿入主白宫的8年内（1993～2001年），美国国内生产总值（GDP）达到年均增长3.5%。这个数据要高于卡特和里根两人在任时的水平，只是稍逊于肯尼迪和约翰逊在任时的表现（20世纪60年代美国腾飞）。在2000年夏天克林顿任期即将结束之时，美国公众对于经济的信心指数之高创下了历史纪录，而在1992年他上台伊始，这一信心指数正处于历史的最低点。再加上克林顿在削减财政赤字工作上的出色能力，最终使他顺理成章地荣登最佳经济表现总统宝座。
美国人之所以将克林顿评为最优秀的总统，根源还在于美国国民感受到的幸福感。美国制度的进一步完善，经济的强势发展，给了美国国民更多的财富。有很多因素会影响到幸福，但财富仍起决定作用，对于普通百姓来说，国家各项制度的完善更能带来实实在在的幸福。
1993年克林顿向国会提交了新的医疗保健体制改革方案，不久后克林顿又向参众两院联席会议提交了一份1300多页的修正案。在1998年的国情咨文的演讲中，克林顿把加强美国的社会福利制度作为美国未来的发展目标。就算即将卸任，克林顿还在《纽约时报》上发表文章说，希望下届政府能够改进美国选举制度。他认为有必要对国家的选举制度进行改革，从而使更多的人拥有投票权，同时保证每一张选票都得到统计。他建议新政府成立一个由无党派人士组成的总统委员会，负责改革现行选举制度。
制度，也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。
规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。
政府相关约束制度的发布方式比较多样，除作为文件存在之外，还可以张贴和悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提醒人们遵守，同时便于大家互相监督。它基本具备以下特征：
1.指导性和约束性
制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚。因此，制度有指导性和约束性的特点。
2.鞭策性和激励性
制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。
3.规范性和程序性
制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。
2010年11月19日周五晚，《华尔街日报》网站爆出美国执法部门将依据已开展三年的调查结果采取行动。11月22日，周一，为防备涉案公司和人员销毁证据，FBI对三家对冲基金展开搜查、收缴交易记录和公司文件；周二，查抄第四家对冲基金，对更大规模的三家公司发出传票；周三，本轮行动中首次逮捕嫌疑人，某“专家人脉网络”（expert network）公司雇员被捕。
华尔街风声鹤唳。仅仅在一年前，涉案2100万美元的拉贾拉特南（Raj Rajaratnam）的帆船集团（Galleon Group）还被官方称为美国对冲基金内幕交易的最大案件，纪录似乎马上就要被刷新。
国内外实践表明，股市繁荣的时候，往往会掩盖问题的存在，只有当市场退潮的时候，制度缺陷才更容易浮出水面，方方面面才更容易痛定思痛、达成共识、弥补漏洞、完善制度。美国1929年股灾后，参议院对股市进行了深入调查，发现有严重的操纵、欺诈和内幕交易行为。于是，罗斯福政府对证券监管制度进行了根本性改革，保障了股市此后数十年的平稳发展。
平心而论，经过十多年的改革发展，我国资本市场的基础性制度建设已明显加强。近期制度建设的“提速”，更是大大提升了投资者信心。展望未来，投资者对进一步加强制度建设充满期待。