经济学越简单越实用
谁是税收的最大贡献者
经济学越简单越实用
栾振芳
谁是税收的最大贡献者
本章字数: 6047

纽约的史密斯在沃尔玛超市购物,他挑了一件质地不错的夹克,标价100美元。在付账时,收银员向他要了108美元。在给他的小票上标明,这108美元中,包括8%的销售税。同样的情形史密斯在其他州也经历过,不过,当时征收的是6%的零售销售税。

在美国和欧洲的一些国家,顾客是要按“标价乘以税率”的模式支付相应的销售税的。史密斯可以依据小票,及时、准确地了解自己在这次购物中缴纳了多少税款。后来,史密斯来到北京旅游,并在一家大型超市里采购。可是,当他看到自己的小票时,却发现上面除了他所购买的货物的价格和数量外,平日习惯看到的税率没有了,于是他产生了一个疑问:在中国购物,消费者不用支付销售税吗?家住青岛市台东附近的路佩华老人不会上网,但10元钱的购买力,她一进农贸市场便感受到了。以前14一斤,现在13一斤,她割了10元钱的五花肉。每斤便宜一两块钱,对这位退休工资不到两千块钱的老人来说还是很有吸引力的。

不过,在万福肉类食品公司总经理田柏兴眼里,从生猪宰杀到销售,国家免除了屠宰税,还有一定补贴,但是加上17%的增值税和七八种地税,每斤五花肉从加工到销售环节税费达两三元钱,算到路佩华头上,相当于少买了二两肉。

大米、肉、鸡蛋、水果……这些市民经常买的生活必需品里含的都有增值税。这些不在价签上标注的税叫“间接税”,在生产和流通环节就已缴纳,被企业纳入成本,最终计入商品价格中,俗称“隐形税”。间接税——“直接税”的对称,政府税收的其中一个分类,是指纳税义务人不是税收的实际负担人,纳税义务人能够用提高价格或提高收费标准等方法把税收负担转嫁给别人的税种。

在中国,商品在生产、运输、流通、消费的每个环节都要交税,甚至在销售环节的批发、分销、代理,每增加一个流通环节就要交税,不管是馒头还是飞机、大炮。比如一个馒头,从馒头加工厂流到饭店,从饭店再到食客嘴里,增值税和营业税就各收了一遍。中国增值税比例占到了国家财政收入的60%,而在欧美增值税所占比例最高的法国,这个数字只有45%。

每天市民饮用的自来水中便包括增值税、城建税和教育附加费,而日常消费中的流转增值税税率在15%~17%。以此估算,一位市民每月个人消费2000元左右,承担的间接税高达200元以上,与一个月收入4000元的纳税人个税数额相当。

在经济学上,这里还涉及一个“税赋归宿”的概念。它是指一项税收最终的经济负担者。在这里要指明,它是相应于法定纳税人而制定的。之所以这样规定,是因为最终的税收负担者和法定纳税人有时候并不一致。也许有些人对此还有些迷惑。以个人所得税为例,工薪阶层对于它是非常熟悉的,其纳税人自然是有一定工薪收入的个人,而它的税收负担者不也正是这个人吗?是的,在这种情况下,两者是一致的。有一份研究报告指出,在我国,假如1袋1公斤的盐价格为2元,其中就包含大约0.29元的增值税和大约0.03元的城建税。而每瓶3元的啤酒包含大约0.44元的增值税、0.12元的消费税和0.06元的城建税。如果你花100元买了一件衣服,其中包含14.53元的增值税和1.45元的城建税。如果花100元买一瓶化妆品,其中除14.53元的增值税外,还包含25.64元的消费税和4.02元的城建税。

如果你吸烟,每包烟8元,其中大约4.70元是消费税、增值税和城建税。如果去餐馆吃饭,最后结账时不论多少,餐费的5.5%是营业税及城建税。你如果使用一次性木筷,还会包括些许消费税。你去理发店理发,同样,费用的5.5%是营业税及城建税……总之,一个人只要生活在社会中,只要有购买行为,就免不了交税。按照我国税法,商家是要缴纳增值税的,此时商家是法定的纳税人。然而,此刻的实际税收负担者却往往是消费者——他们所承担的数额就包括在所消费的东西的价格里。只不过,在消费者的小票上没有标明而已。在经济学上,这种行为被称为“税负转嫁”。其实,我们打电话时交的话费、用电时交的电费等,里面都含有税,只是在目前,我国给予消费者的收据上都未曾注明。

在这里需要指出的一个原则是,“只要消费,就会纳税”,我们每一个消费者都是纳税人。现在我国共有22种税(包括增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、房产税、城市维护建设税、城市房地产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、车辆购置税、车船税、契税、印花税、烟叶税、关税、船舶吨税等)。在这些名目繁多的税当中,有些是由个人上缴的,有些是由企业上缴的。

税收负担者和纳税人并不一致,作为实际的税收负担者,消费者不知道自己纳了多少税。纳税人经常是通过消费活动来纳税的,但是由于缴纳的税金隐藏在商品之中,纳税人不但不知道早已在消费活动中到底纳了多少税,有时候,甚至连自己是不是纳税人都不知道。像在超市买衣服,就有不少人错误地以为自己根本就不是纳税人。

如果要真正改变在商品税中消费者纳税被模糊的情况,就需要改变税制结构,这并非一日之功。不过,如果在商品销售中给消费者的发票能够注明哪些是价格、哪些是税负,消费者就会清楚地了解自己的消费中有多少支出是用于国家税收。这对于培养、普及整个社会的纳税意识是有好处的。

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