第一节　比较优势

——尺有所短，寸有所长

越南制造为什么有吸引力

据越南某报报道，2016年上半年，外国直接投资越南新批项目共907个，其协议资金为近76亿美元，项目总数和投资总额分别同比增长53.2%和155.9%。加上425个增资项目，协议资金总额已超过100亿美元，同比增长136.4%。外资实际到位资金约达58亿美元，同比增长17.2%。2016年前5个月，加工制造工业继续是吸引最多外资的领域，其协议资金超过66亿美元，占全国协议资金总额的65.1%。

越南是制造业的新兴之地。尽管“越南制造”的真正崛起还需假以时日，但这个人均年龄只有30岁的年轻国家在发展中势必享受到巨大的人口红利。的确，开始步入老龄社会门槛的中国已经越来越不适合搞低端的制造业了。

人们不禁要问，越南的制造业为什么有如此巨大的吸引力？答案就在于越南的制造业存在巨大的比较优势。

越南地价便宜，是吸引外资的一个优势。但随着外资企业的增多，地价开始上涨了。在2006年六七月份，1平方米地的50年租金为160美元，但现在有地也买不到了，因为开发商建起了厂房，用于出租，1平方米月租6美元。再如新造加工区，1平方米为230美元，新富中工业园区，每平方米60美元。在非工业园区，价格比工业园便宜一半，或者只有工业园的13，但工业园内的水电、安全都有保证，交通便利。非工业园，经常停电，因为越南电力短缺。2008年，越南电力仍然短缺，所以继续从中国购电，以便保证北部地区的用电需求。

尽管工资、物价、地价都在上涨，基础设施、产业配套不足，但最近两三年来，日本的佳能、松下、雅马哈，中国台湾的鸿海、富士康、仁宝，以及英特尔等国际知名的企业，纷纷进驻越南。2000年以来，越南制造业产值每年以11%的速度增长。

虽然越南的生产成本在不断增加，但相对于中国来说，越南目前仍然具有明显的比较优势，吸引外商前往。2006年，在政府把最低月薪标准提高了40%后，越南制造业的总体成本依然比中国低35%。而且，为了鼓励外商投资，更鼓励外商集中在工业区和出口加工区内投资，越南政府提供了极具吸引力的优惠政策，如进入经济园区投资的企业，从应纳税之日计起，免征4年营业所得税，其后9年减半征收，等等。

2001年，中国生产了耐克40%的运动鞋，在各国排名第一，而越南只占到13%的份额。但到了2006财年，中国的耐克运动鞋产量比重已经下降至35%，而越南则快速上升至29%。2009财年，中国和越南的耐克运动鞋产量比重相等，同样是36%。直到2010财年，越南终于取代中国成为耐克全球最大的运动鞋生产基地。

2005年是耐克的代工厂“出逃”越南关键的一年。在这一年，耐克公司全球最大的两家代工厂中国台湾的宝成和丰泰纷纷传出“越南扩产”的消息。从那时起，丰泰集团就把许多中国订单下到了越南，同时大规模扩充在越南的4个加工厂的生产线，还投资1600多万美元在越南新建一家工厂。紧接着，宝成集团也计划在越南新上马生产线15条。

耐克工厂的“出逃”尽管并不具有绝对的代表性，但它却真真实实地发出这样一个信号：制造业“出逃”越南势必成为一种趋势。

更重要的是，越南作为东盟成员国之一，制造业产品在东盟地区享有一定的关税优势；从2004年1月1日起，中国-东盟自由贸易区启动，随着中国与东盟各国关税减让的正式实施，中国对东盟各国的关税优于对WTO其他成员国，将更有利于越南企业的商品打入中国市场。

2007年1月11日，越南加入WTO，按照WTO承诺相应的进口关税将会进一步降低。在入世后的5～7年内，削减3800种商品的关税，把平均关税由17.4%降低为13.4%。还有美越双边贸易协议，也为越南产品，提供了广阔的外销市场。这些都吸引了国际资金纷纷流入越南。越南制造业所受到的限制必然会越来越多，这是制造业发展的普遍规律。

不过，制造业向越南转移并非坏事。在成本压力面前，沿海制造业正面临转型升级课题。转型升级并不意味着制造部门在沿海迅速消失，更有可能出现的情况是，在沿海传统的特色产业区域内，制造业朝着有更高附加值、更精品化的层次发展。中国的自然资源本来极其有限，过去30年，资源代价已经太大，如果再那样消耗下去，中国经济就会出现病态。

在越南制造或者印度制造的高速增长面前，中国中西部地区的产业选择不应是沿海地区的翻版，而应根据当地优势作出自己的选择。比如机械制造业、装备制造业，迄今为止也没有成为“中国制造”的真正强项，它们还需要引进大量的技术和人才。与此同时，中西部的资源代价也应该比当年的沿海小一些，才能打破所谓“比较优势”的宿命。