——弗里德里希·李斯特《政治经济学的国民体系》导读弗里德里希·李斯特是德国历史学派的先驱者。作为这个学派的创始人，李斯特在首先发起同英国古典学派论战的同时，还从德国当时的国情和国际环境出发，从历史、理论和政策的多种角度，论述了相对落后于英、法两国的德国如何促进生产力增长，使之发展成为工业强国的问题。他终生奔波于关税保护、铁路修筑、经济联合等实际事务。

他始终热爱自己的国家，并为促进德国统一、增强德国实力和福祉做出了无私和不懈的努力。

作者简介

弗里德里希·李斯特（1789—1846）是古典经济学的怀疑者和批判者，是德国历史学派的先驱者。李斯特的奋斗目标是推动德国在经济上的统一，这决定了他的经济学是服务于国家利益和社会利益。他的经济发展思想主要表现在：关于工业进步与经济发展关系的论述；生产力理论；国家干预学说以及贸易保护的政策主张。

写作背景

该书在1844 年前完成，当时大不列颠《谷物法》《航海法》以及普遍的保护主义关税制度仍未废除，德国的制造工业尚处于初始阶段，德国各邦相对适度的关税制度仍然允许英国为它们提供需要的绝大部分制成品。

李斯特理论的基本思想就是农产品和原材料的自由进口，同时给予同外国竞争的本国制造工业有效的而不是过度的保护。李斯特的这本《政治经济学的国民体系》刚出版时，遭到了猛烈攻击，对于这本书的主要异议集中在它提出的制度不符合全世界的利益而只符合德国的利益。李斯特本人并不否定这一点，他公开宣称的目的就是将德国从英国强大的制造业优势中解放出来。这一点得到了大家的认可。李斯特得出的结论“正中要害”，因而扩大了其著作的影响。

内容解读

本书共有三十六章，由四部分组成——历史、理论、学派和国民经济政治学。书中描述的大部分政治情形与商业政策现在已不复存在，然而，李斯特阐述的这些原理的主要特征既适合一个时期，同时又适合另一个时期，为后来世界上贸易政策的提出提供了明确的科学基础。我对于此书的介绍按照第一部分为一个整体，剩余部分逐章介绍。

1. 历史

第一部分介绍了意大利人、汉萨商人、荷兰人、英国人、西班牙人、葡萄牙人、法国人、德国人、俄国人和美国人历史上商业的发展历程，并从中总结出来历史的教训。

历史上的任何一个国家，如果没有内政上的自由、适当的公共制度、法律、国家的行政管理与对外政策，尤其是国家的团结和权力等方面的支持，仅依靠个人的勤奋与节俭、创造与进取，那么绝对不会取得任何重大成就。书中一再强调社会与个人力量的相互作用过程。英国工业的崛起与力量的增强，是从英国真正奠定了国家自由基础的时候才真正开始的；而失同时发生的。由此我们可以看出，公民个人方面无论怎样勤奋、节约、富有创造能力，也不能弥补自由制度缺失造成的损失。个人的生产能力大部分是从他们所处的社会制度和环境中得来的。

在那个时期，航海业最能体现出关于自由、智慧与教化对一个国家力量的影响。在对工业的追求中，航海业最需要活力、个人勇敢精神、进取心和忍耐精神，而这些条件也只能在自由的环境中产生。历史上，没有哪个被奴役的民族能在航海事业上获得卓越。在古埃及，人们对海上运输深恶痛绝，也许是由于僧侣和郡主们害怕航海会助长自由与独立精神。相反，古希腊最自由、最开明，他们的海上力量也因此最强大，但随着他们自由的丧失，海军力量也就不复存在了。而实际上，航海业不过是一个国家工业力量的组成部分，只有与其他辅助部分组合起来，才能得到充分发展。

无论何时何地，只有当制造业实现了高度繁荣之后，航海业、国内贸易甚至农业本身才会发展起来。制造业的发展会带来交通方式的改进，进而带来农业和文明体系的改进。威尼斯、汉萨城市、比利时和荷兰依靠其优越的地理位置和丰富的资源，通过发展制造业和商业实现了繁荣。这一切的前提是，自由总是与工业、商业和国家财富的进步保持同步。

2. 理论

第二部分篇幅很长，包含了第十一章到第二十七章，介绍了不同的理论学说。

第十一章政治和世界主义经济学。魁奈作为自由贸易理论的创始人，首先将他的研究扩展到全人类，而不仅从单个国家的角度出发。他提到了世界主义经济学，这是一门讲述全人类如何实现繁荣的科学。在他之前，仅有政治经济学的存在，仅仅用于探究一个既定国家如何通过农业、工业和商业的手段实现繁荣、文明并获得力量。亚当·斯密也用同样扩大的观念对待他的学说，他致力于揭示基于全世界范围内的商业绝对自由的世界主义思想。亚当·斯密和魁奈一样，他们很少关注真正的政治经济学，他在他的著作中提出“政治”或者国家经济学必然用“世界主义或者世界范围的经济学”来代替。后来，萨伊首先认识到了国民经济学或者政治经济从国家的概念和属性着手研究，以揭示“全人类经济学”必须经历的实质性改变。而事实上，人类仍然被分割成许多独立的国家。托马斯·库伯从一开始就否认了国家的存在，他把国家称为“一个语法上的发明”，仅仅是为了便于表达，它不是一个实体。对于我们来说，我们不否认世界经济学，但政治经济学也应科学的发展。如果我们希望恪守逻辑的自然法则的话，那么我们就必须将政治经济学和世界主义经济学加以区分。

第十二章生产能力理论和价值理论。这一部分强调，生产财富的能力比财富本身更为重要，它不仅确保拥有财富、使财富增值，而且还能弥补那些失去了的财富的损失。

第十三章国家商业活动的划分和国家生产能力的结合。这一章提到了“劳动分工”这一词。生产是一种劳动分工；几个人共同承担生产一件物品也是一种劳动分工，这种劳动分工也可以称之为“劳动联合”。这种联合使不同个体之间的不同商业活动具有了生产性。劳动分工在农业、制造业、商业中都很适用。而一个国家的状态主要取决于职业的种类及划分和生产能力的合作。国家最重要的职业分工在于脑力与体力的分工，两者相互依存。生产能力的合作主要是农业与制造业之间的划分与合作。前面提到的这些都是针对一个国家内部而言的，实际上，不同国家间也存在着劳动分工和生产能力的合作。不论是国内的劳动分工还是国际的劳动分工都主要取决于一国的气候及自然条件，每个国家都应该充分利用自然资源生产提供符合其自然条件的商品。世界上从自然中受惠最多的国家不仅能使他们的国内劳动分工达到最高境界，而且能够利用国际劳动分工使自己富裕。

第十四章私人经济与国民经济。历史表明，国家的统一是国家持续繁荣的基本条件，从前面几章我们也可以得到，只有当个人利益服从国家利益并且世世代代为着一个共同目标努力时，这个国家的生产能力才能获得协调发展。一个国家的生产能力主要取决于一国的社会和政治情况，特别取决于国家使国内的劳动分工和生产能力的合作是否行之有效。个人利益与国家利益总是紧密联系的，而国家经济与私人经济也极为类似。

后状态、畜牧业状态、农业状态、农业—制造业状态、农业—制造业—商业状态这几个阶段。一个纯农业国永远不可能使它的国内贸易、内地运输方式以及国外航运获得充分发展，不能使人口随着福利水平的提高而相应增加，也不可能在道德、智力、社会与政治方面获得显著进步；它永远不可能获得强大的政治力量，也不可能使自己处于落后国家的开明和进步产生重大影响的地位，也不可能建立自己的殖民地。一个纯农业国和一个制造业兼农业的国家相比，其制度相差很大。前者总是处于被动地位，它的经济和政治或多或少地依赖用制成品交换它的农产品的生产量，它自己不能决定应该生产多少，其他国家愿意从它那里购买多少农产品它才能决定生产多少农产品；相反，后者自己可以生产大量原材料和粮食，但只用从农业国进口补充自己无法生产的东西即可。

第十六章大众经济与国家财政管理，政治经济学与国民经济学。本章强调把一个国家的政府的物质资产（国家财政经济）的积累、消费、管理有关的事项，与这个国家的人民的个人经济所依存并受其制约的那些制度、规则、法律和条款（大众经济）等区分开来。

第十七章制造能力与国家的个人、社会和政治的能力。在纯农业国，个人和国家的发展总是相对落后的；相反，在制造业和商业国家，人们总是不断追求超越自身的满足。造成这种差别的原因部分是这两类国家的人民各自的社会习惯和教育程度不同。农业从业者只需要处理自己邻里的事情，而制造商的业务扩展到了世界各国。制造也能够开发出高度发达的智力条件和能力并使之发挥作用，从而促进多方面的发展。一个制造业和农业均衡发展的国家，与单一的农业国相比，可以多养活一倍或两倍的人口，而且福祉水平远高于单一农业国。自然资源的存在对于一国发展至关重要。

对于一个原始农业国来说，大部分天然资源是被闲置的，没有得到利用。

实际上，在农业国，只要农业没有得到制造业的支持，农业生产所依赖的自然力量，就只能得到最低限度的利用。当制造业建立起来，道路得以修建，铁路得以建筑，运河得以开凿，河流具备了通航条件。有了这些物质条件，农地的剩余生产能力可以转化为机器用于获利，农民可以从他们所拥有的第十八章制造能力与国家的自然生产力。本章引入“资本”一词，我们要对精神资本和物资资本，物资的、农业的、工业的、商业的资本，私人资本与国家资本加以区别。国家物质资本的增长有赖于国家精神资本的增长；农业物质资本的形成有赖于制造业物质资本的形成；商业物质资本扮演中介者的角色，在制造业资本和农业资本之间起着协调与补充的作用。

第十九章制造能力与国家工具能力。当一国的物质资本需要增长，就会出现国外贸易，它会带动国内制造业的发展，并且使本国农民同外国制造商建立联系。但这种情况只是局部的，并且存在很大缺陷。

第二十章制造能力与农业利益。地产的价格实际上就是资本化的地租，它一方面取决于地租的数额和价值，另一方面主要取决国家现有的精神资本与物质资本量。农业国在有利情况下用于制造业的一切资本，随着时间的推进，会使土地价值提高十倍。制造业建立以后，土地价值和资本积累都会迅速增长。造成这种现象的主要原因是生产能力的增加，生产能力的增加是从有规律的分工与国家力量的整合中得来的，也是从处于国家支配下的那些精神力量与自然力量的有效使用和国外贸易中得来的。

第二十一章制造能力与商业。农业和制造业真正生产商品，而商业只是促成农民与生产商之间、生产者与消费者之间进行商品交换。商人的利益和整个国家的利益是大相径庭的，因此国家必须要对商人的利益加以限制。

第二十二章制造能力与航海——海军力量与殖民地的开拓。制造业是国内外大量商贸活动的基础，同样也是所有大规模商运船队赖以生存的基本条件。内陆运输最主要的职能是为制造商提供燃料与建筑材料、原材料与生活物资。增强制造业能力、发展内外贸易、壮大沿海和海上航运力量、扩大海洋渔业规模最好的手段就是开拓殖民地。

第二十三章制造能力与流通工具。这里指出了“重商主义”的重大缺陷，如果我们坚持认为只有贵金属才能构成国家的财富，并且一个国家只有出口大于进口保持顺差，且顺差用贵金属支付才能致富，那么这一看法是错误的。

时期的各类工业，如果没有什么特殊原因，就会代代相传，人类制度和工业发展都有规律可循。延续性对农业的影响相对较小，即使农业遭到破坏也能很快恢复过来。但是对制造业而言，轻微和短暂的停滞也会造成严重的影响。工业的稳定持续发展会产生巨大影响，工业停滞会造成无可挽回的损失，因此，人们产生了为保护本国工业征收关税的想法。

第二十五章制造能力与生产和消费的激励。人在社会中具有生产力，不仅是因为他能直接生产产品或创造生产能力，而且还因为他能够创造生产和消费。制造性生产要么制造生产工具，要么提供满足人们生活需求的手段。法律和规章都对生产和消费产生力量，要么加强要么减弱。

第二十六章作为建立与保护国内制造能力主要手段的关税制度。本章仅讨论促进工业发展手段的关税制度。对于征收关税，一定要适度。对于农业、制造业和商业发达并拥有最强大的海军力量的强国，采取保护措施是顺理成章的。要想达到保护的目的，可以采取禁止某些制成品进口，也可以通过对这些商品征收足以完全禁止或部分禁止进口的高额关税，还可以通过征收适中的进口税。所有这些保护措施要视具体情况而定。

第二十七章关税制度与流行经济学派。流行经济学派认为只有在国际贸易绝对自由的前提下，国家才能实现高度的繁荣和昌盛，但实际却恰恰相反。书中列举了几个国家的例子来说明，他们的观点存在一定的局限性。

流行经济学派反对的贸易条约，实际上是逐渐消除各种贸易限制，引导世界各国逐渐走向国际交往自由之路的最有效手段。最后本章得出的结论是保护制度只有与国家的工业发展水平相适应才有利于国家的繁荣。

3. 学派

第二十八章意大利的国民经济学家。意大利在政治经济学的理论与实践方面一直是所有现代国家的先驱。本章提到了贝奇奥伯爵的理论，但是他没有指出意大利国家工业衰落的根本原因——国家缺乏统一。马基雅维利后来主张，意大利各个政权应该联合起来一致对外。马基雅维利谙熟各个时期的历史，对政治形势了如指掌。他看到小共和邦并存的时代已经成为过去，大君主国已经到来，有朝一日国家统一必将带来国家的自由。安大利各邦的条件进行了对比，发现广泛的商业活动能够创造巨大的财富，而广泛的商业活动来自高度发达的制造业能力。

第二十九章工业体系。本章提到大国君主在政治上采取措施，限制外国制成品的进口和外国商业及航海业的发展，支持本国制造业、商业和航运的发展。过去一些国家通过征收原材料出口税增加收入，现在人们改变做法，主要征收制成品进口税。后一项政策产生的益处激励着那些城市文明高度发达的国家的商人、海员和制造商，他们带着资本迁移到这些大君主国家，同时也激发了这些国家国民的事业心。民族工业发展之后，国民自由程度得到了提高。在这样的情形下，兴起了一个农业—制造业—商业一体化的国家——一个和谐、紧凑的国家整体。农业、制造业和商业结成了联盟，相互影响，互惠互利。这个联盟在促进物质生产发展的同时，也促进了精神力量的发展，实现了政治制度的完善，国家收入的增加、军事力量的增强和人口的增长。传记作家斯图尔特从英国的实践中推衍出了大量理论，但人们认为他的论述缺乏逻辑性，但无论如何，他的论著涵盖了英国和科尔伯特政府实践的优缺点。还有一些学派主张一个国家只有通过出口自己的制成品，从国外进口原材料和生活必需品才能获得财富。英国凭借这一准则变得富有强大。

第三十章重农或农业体系。重农体系是从法国的现状中产生的，并且只能适用当时的状况。重农体系出现初期，教会和贵族控制着法国的大部分地产。农民耕种这些土地，但却仍然生活拮据，饱受农奴制压迫。在这种情形下，一些人研究后提出，只要农业没有摆脱束缚，只要土地和资产的拥有者对农业不感兴趣，只要赋税依然不减且各个阶层负担不均，只要国内关税制度依然存在，那么对外贸易就不能发展，就无法实现国家的福祉。但这些理论的发现者掌握着这些理论但却不会真正公然宣战。只有重农主义者进一步挖掘，并发现了土地“净收入”这一概念。因为土地产生净收入，所以农业是财富的唯一来源。

第三十一章交换价值理论体系——亚当·斯密。亚当·斯密关于国家与国际形势的学说，其实是重农体系的延续。该学说忽略了国家的本质，内。他认为，国家权力除了尽量少征税之外，不应去做其他事。在他看来，试图建立制造业、促进航运业、扩大对外贸易、用海军力量保护对外贸易、开拓或占有殖民地的政治家，就是一个设计者，只会阻碍社会进步。在他看来，国家并不存在，它只是一个集体。单一的价值理论把政治经济学的实质概括为：财富存在于对具有交换价值的物品之中；个人劳动与自然力量和资本共同作用才能产生出具有交换价值的物品。通过劳动分工，劳动的生产能力得以提升；资本积累通过储蓄和超出消费的生产得以实现。我们不能否认亚当·斯密的伟大功绩，尽管他对问题的分析仍存在不足，但他对这门学科的贡献是任何人都不能相比的。

第三十二章价值交换理论（续）——让·巴普蒂斯特·萨伊。萨伊把亚当·斯密的材料搜集起来，使其系统化与普及化。在他的著作中，他坚持了被斯密否认的精神劳动的生产能力。他的一位兄弟——路易·萨伊指出了，国家的财富并不在于物质商品和商品交换价值的多少，而在于不断生产这些商品的能力。对于让·巴普蒂斯特·萨伊，他的体系形式比较独特，他把政治经济学定义为一门学科，展示了物质财富的生产、分配与消费的过程。他懂得如何诠释生产的特殊过程以及参与生产的个人能力。他能够清晰地阐释劳动分工原则，详细论述个人行业。萨伊先后做过商人、制造商和政客，这些促使他最后决定拥护绝对自由贸易的事业。

4. 国民经济政治学

第三十三章英国的海岛优势与大陆强国——美国和法国。英国有其天然的优势，他企图把整过国家变成一个巨大的制造业、商业和海运业城市；使自己拥有各种工业、艺术和科学。英国最早实行相对自由的制度，普里斯特曾评价说，取消英国保护性制度就像当初采用这个制度一样明智。一切都朝着增加英国的财富和增强英国的国力的方向发展。在英国实力不断增强的情形下，一些执政者曾试图去影响法国和美国的生产力。坎宁曾亲临巴黎，试图说服维莱耳先生相信他去效仿英国的做法，但他并没有成功。

维莱耳十分务实，他看穿了英国人的阴谋。他认识到适合英国的政策在当时并不适合法国，对制造业实行保护是不可或缺的。沙普塔也在他的著作也采取了关税税则。当时赫斯基森对美国的动态了如指掌，还对美国做出威胁。最终以美国提出的“折中方案”作为解决办法，美国对以前的关税税则进行了修改，做出了一定的让步，这一方法至少保留了部分保护制度。

第三十四章英国的海岛优势与德国的商业联盟。德国在发展为一个大国时，却还没有一个强有力的商业政策。英国高度控制着德国的制造业，英国出口大量商品给德国，却不允许德国出口商品到英国。后来德国实行关税联盟，保证了日常制成品的生产，这种保护制度，促成了奇迹的发生。

在保护制度下，农业没有遭受损失，反而增长了很多，由于制造业的发展，各地的土地都已经升值，工资水平也提高了。德国各个工业行业都由于保护制度取得了巨大进步。

第三十五章大陆政治学。英国有其天然的地理位置优势，而其他大陆国家因为有着共同的愿望和共同的利益联盟在一起。拿破仑试图通过大陆制度成立大陆联盟，但他并没有成功。对于海上力量薄弱的各国，要想在海上同英国抗衡，必须把他们的海军力量联合起来。这些欧洲大陆国家通过建立联盟制造业能力得到很大提升，海运业和海军力量得到大力加强。

第三十六章德国关税同盟的商业政策。德国具备建立国家制造业的能力，并且德国适合采取保护制度。在殖民地产品贸易上，德国同荷兰的贸易显然是不对等的，但这却有利于诱使荷兰加入德国的关税同盟。德国是不可能通过移民来在他国建立起自己的领域的，联盟对于德国来说才是最有效的办法。

评价与心得

这是一本历史久远的书，书中介绍了许多著名的学者的理论观点，这些观点对于现代的发展仍有借鉴意义。从这本书的介绍中，我们看到了帝国的衰落，也见证了大国的崛起。任何一个国家都经历了历史发展的兴衰，每个国家都是在不断探索中寻求适合自己的国家制度。没有哪个国家能够照抄照搬别国发展的政策，因为每个国家的国情不同，发展进程也不同，只能根据自己国家的特点实行适合本国的制度。在读这本书时，仿佛历史了经济的发展，成为当时各国膜拜的对象。而德国则用保护制度来实现了制造业的发展。对于实行自由还是保护制度，没有对错而只有适合与否，适合本国国情的制度就是好的制度，而这也需要当时的领导者具备高瞻远瞩的眼光与能力。

李斯特一生都致力于德国的发展问题，他时刻关心着自己国家的发展问题，从书中我们也看到了他独特的见解。也许他提出的理论学说并不那么完美，仍有缺陷，但我们不能否认他的学说为后人提供了理论依据，让后人更加深入了解政治经济学。书中所述内容看似离现在很遥远，但实际上和当今的发展是有雷同之处的。我们从这本说中看到了历史上一些国家发展的最原始的根源。这对我们学习后来的理论学说进行了铺垫，可以让我们更容易理解后来的理论学说，对我们学习经济学有很大帮助。

教师点评

李雨鑫同学按照指导要求，对本书进行了认真的研读。在内容认知上能够抓住核心，在内容理解上能够深入，在应用层次研究中注重结合当前实践。通过阅读这本书，可以使同学们更好地理解政治经济学。

（撰稿人：李雨鑫 指导教师：赵国华）