海上截击、联合登陆、快速反恐、确保地区稳定……

1.“斑鳟2002”演习

5月27日，俄海军北方舰队举行了“斑鳟2002”演习。这次演习是专门为俄总参军事科学院学员举行的一次观摩演习。北方舰队副司令弗拉基米尔·多布罗斯钦科中将担任演习指挥。导弹驱逐舰“恰巴年科海军上将”号、导弹护卫舰“好斗”号、扫雷舰“БT—97”号和“БT—50”号等出海活动。此外，北方舰队某舰载反潜航空兵团、海军陆战队分队也参加了演习。

期间，参演兵力主要操演了海上截击、敌我对抗、登陆等演习科目。此次“斑鳟2002”演习是北方舰队近年来类似演习中规模最大、科目设置最多的一次。

2.“波罗的高峰2002”联合演习

6月7～24日，北约13国海军在波兰举行了年度例行性的“波罗的高峰2002”国际海上军事演习。来自北约和波罗的海国家的49艘军舰、25架飞机参加了此次演习。

演习主要针对国际恐怖主义进行反恐战斗演练。俄海军波罗的海舰队“不惧”号导弹护卫舰和5架反潜直升机代表俄海军首次全程参加此类演习。

此前，俄海军舰艇只根据“和平伙伴关系计划”被邀请参加第一阶段(第二阶段只有北约国家才能参加)的演习。2002年，“不惧”号护卫舰不仅全程参加了两个阶段的演习，而且还在演习中担任海上编队旗舰，发挥领导作用。

3.区域性联合首长司令部演习

6月27日～7月6日，在国防部长伊万诺夫指挥下，俄西伯利亚军区与远东军区举行带实兵的联合首长司令部演习。另外，俄海军太平洋舰队、内务部、边防局和紧急状态部参加了演习，西伯利亚军区派出3万人参加了演习。

在首长司令部演习过程中，西伯利亚军区和远东军区指挥机构在地图上拟定出从乌拉尔山脉至太平洋海岸遂行作战行动的样式。东西伯利亚战区成为这次演练的重点。

演习科目：检查战略、战役指挥机构、部队遂行所担负任务的准备程度及其与强力部门协同作战准备程度等；旅和团战术实弹射击；坦克部队强渡水上障碍等科目。

4.太平洋舰队首长司令部演习

7月9～13日，俄海军太平洋舰队在舰队司令维克多·费奥多罗夫海军中将领导下，举行了较大规模的首长司令部演习。演习区域为日本海西北海域、彼得大帝湾及堪察加东部海域。参演单位包括：舰队指挥机关、水面舰艇编队、潜艇编队、舰队陆岸部队、歼击航空兵、强击航空兵、反潜航空兵、舰载航空兵及舰队后勤保障舰船等。

演习分阶段进行。在战术演习阶段，参演舰艇完成了100余次战斗操练，包括导弹发射、火炮及鱼雷射击等。其中，太平洋舰队空兵与海军陆战队登陆营举行了近年来规模最大的一次联合登陆演习。

此次演习主要是对太平洋舰队官兵进行夏季考核，旨在完善舰队指挥系统、提高各兵种的协同作战能力、令官兵获得实战技能。

5.“南方友谊盾牌—2002”反恐怖联合演习

7月中旬，俄罗斯与吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦分别在两国本土举行代号为“南方友谊盾牌—2002”联合首长司令部演习，旨在提高各国军队反恐怖联合作战能力。独联体成员国的国防部长观看了这次演习。

在整个演习过程中，举行了由中亚地区集体快速反应部队参加的首长司令部演习和带有实弹射击的联合战术演习。在吉尔吉斯阿拉托靶场，俄第201摩托化步兵师与吉尔吉斯斯坦军队联合演练在山区反击恐怖分子进攻的战术科目。在哈萨克斯坦阿拉木图高等军事院校靶场，举行了由快速反应部队、航空兵和其他兵种参加的演习。

其中，重点演练了实弹射击、机降伞兵和消灭恐怖分子等科目。

6.“里海”演习

8月1日至15日，俄罗斯在里海地区举行了一场诸军兵种联合军事演习。在此次演习中，俄陆、海、空三军和国家强力部门以打击该地区的恐怖主义和贩毒、走私等犯罪势力为目标，进行了空中侦察、实弹射击、急行军、登陆、分割围剿、海上救援、海上封锁、道路修复等科目的演练。

该演习是前苏联解体后俄罗斯军队在里海地区举行的规模最大的演习，而且演习的目的、时机与地点都具有极度的敏感性，尽管俄外交部发言人一再申明军演目的仅仅是为了“确保地区稳定”，绝无针对任何其他国家的用意，但仍引起了国际社会各方的普遍关注。

（1）参演兵力

此次演习的举行是俄总统普京于2002年4月视察里海分舰队时亲自决定的，演习计划由国防部和海军总司令部根据普京总统指示制定。演习由国防部统一指挥，海军总司令部负责组织实施。海军总司令库罗耶多夫大将担任军演总指挥，里海区舰队司令马索林中将担任副总指挥。

在此次演习中，俄军共出动海陆空3个军种1万余人，共计67艘军舰，包括苏—24型侦察机、苏—25型攻击机、苏—27型歼击机在内的作战飞机和直升机30余架。其中，里海区舰队出动了水面舰艇主力部队和第77近卫独立海军陆战旅共4000名士兵；北高加索军区的第136和第205摩步旅、第20摩步师的一部分和军区直属炮兵部队，以及驻北高加索的空军第4空防集团军等都参加了演习。除武装力量部队外，俄其他强力部门所属的准军事部队也派兵参演。联邦边防局出动了里海海上边防警卫队和阿斯特拉罕边防支队的全部兵力，联邦内务部出动了一个特警旅，另外还有联邦安全局、联邦铁道兵局、联邦紧急情况部和联邦交通部的部队，阿斯特拉罕州和达吉斯坦共和国的救援勤务部门以及海关等部门。

在里海地区除俄罗斯之外的4个国家中，伊朗和土库曼斯坦以观察员身份参加了演习；哈萨克斯坦和阿塞拜疆除派观察员外，还派遣部队参加了演习，哈萨克斯坦派出了由4架苏—27歼击机组成的编队和一个米—8直升机大队，阿塞拜疆则出动1艘水文调查船和1艘基地扫雷艇参加演习。

（2）立案背景

演习想定，恐怖分子在里海地区活动猖獗，贩毒、走私团伙也通过里海一线向俄罗斯境内贩运毒品和其他非法物资，严重影响俄罗斯边境稳定与国家安全。恐怖分子占领了里海地区部分岛屿，并试图经里海地区的海陆交通要道渗透至俄罗斯境内。期间，恐怖分子袭击了民用商船和俄联邦交通部的物资运输船，并试图炸毁阿斯特拉罕铁路大桥和马哈奇卡拉港口油料仓库，之后又攻击了油料运输船和海上石油钻井平台，造成原油泄漏。为此，俄里海地区驻军下决心彻底清剿恐怖势力，打击走私贩毒团伙。除里海区舰队外，北高加索军区第4空防集团军、第136和第205摩托化步兵旅，以及铁道兵部队、内卫军部队、边防警卫队、联邦交通部、联邦紧急情况部等强力部门部队，通力协作，加强了对军事设施、铁路、海港等重要目标的安全警戒，同时采取协同行动，对恐怖分子据守的海岛进行包抄围剿，歼敌主力后继续加强搜索，彻底清剿了恐怖势力团伙。此外，针对恐怖分子的破坏活动，各参演部门还进行了海上护航、搜救、生态灾难救援及道路修复等方面的演练。

（3）演习组织与实施

8月1日，俄联邦国防部长伊万诺夫亲自飞抵阿斯特拉罕，在里海区舰队旗舰、刚刚服役的“鞑靼斯坦”号护卫舰上下达了军事演习开始的命令。这次为期两周的演习分两个阶段进行。

图上演习阶段(8月1日至7日)。演习主要采用沙盘和电脑模拟手段，研究在受到恐怖主义威胁的情况下如何加强对舰队和海岸设施的保护并制定行动方案。此阶段由俄罗斯里海区舰队司令、哈萨克斯坦海军舰队司令及阿塞拜疆的一名海军将军轮番坐镇指挥，里海区舰队的舰艇部队、海军陆战旅、海上边防警卫队的指挥人员及哈阿两国部分海军参谋和作战军官参演，地点设在阿斯特拉罕。演习模拟了恐怖分子袭击民用船只的多种方式，参演人员根据不同的情况制定了不同的行动方案，最后成功地将遭恐怖分子袭击的民船解救出来。

8月7日，铁道兵部队和内卫军部队共同演练了修复被毁道路及桥梁和警戒港口的行动。演习设想，恐怖分子在阿斯特拉罕伏尔加河铁路大桥埋设地雷，企图破坏交通要冲。守卫大桥的内卫军部队和特种警察与恐怖分子发生了激烈的争战，但大桥被恐怖分子炸断。铁道兵部队得到消息后，迅速从库图姆车站出发，试图修复铁路桥。他们派出航空侦察组与地面技术勘查人员，分别进行空中勘测和两头对进式地面勘察，检查铁路桥的损坏程度，其中包括路面、跨梁和支架的受损情况，以及是否仍存在爆炸危险品。与此同时，蛙人部队深入水底对桥墩状况进行勘测。经过全面检查，侦察专家组得出结论：桥梁中段遭到严重破坏。铁道兵专家随后迅速制定修复方案，全力组织抢修。在此期间，铁道兵部队演练了装甲列车快速吊运钢轨、修复桥墩、铺设路面等科目。

当日，俄联邦紧急情况部、联邦安全局及内务部的军事力量也进行了反恐和救援演习。演习设想恐怖分子袭击国际商业港口马哈奇卡拉，恶意破坏港口油料仓库，造成储油罐爆炸起火。恐怖事件发生后，达吉斯坦紧急情况部的民防分队演练了紧急灭火行动，内卫军部队对整个港区进行了封锁并展开全面搜查，同时与联邦安全局组成联合调查组，进一步加强警戒，严防港区再次遭受恐怖袭击。

另外，北高加索军区第205独立摩步旅还在当日演练了快速投送机动力量。他们首先从驻地布琼诺夫斯克乘车实施300公里急行军，在抵达位于里海沿岸的奥利亚港口后，乘坐交通部提供的大型运输船前往里海城附近的演习场，为第二阶段的实战演习作准备。

实兵演习阶段(8月8日至15日)。参加该阶段演习的除里海区舰队人员外，还包括北高加索军区第4空防集团军、第136和第205摩托化步兵旅，以及第20摩托化步兵师的部分部队和军区下属炮兵部队。其他强力部门的军事力量及哈萨克斯坦空军部队也直接参与了部分演练内容。这一阶段的演习仍围绕打击恐怖主义、贩毒和走私及海上救援等主题展开，参演部队演练了岛屿封锁、可疑船只拦截、登船突击检查、快速投送、战场侦察、围剿非法武装及警戒护卫、抢险救援、消除生态灾难后果等诸多科目，演习区域为里海西部的达吉斯坦海岸一带。该阶段演习可具体划分为4个部分：

侦察围剿演习(8月8日至10日)。北高加索军区第4空防集团军出动苏—24MP前线侦察机和“蜜蜂—1”型遥控无人机，对恐怖分子的基地实施航空侦察，发现有大批恐怖分子占领了数个岛屿，正在向里海沿岸集结。里海区舰队司令马索林中将下达作战指令后，北高加索军区第4空防集团军第1近卫混合航空兵师立即派遣苏—24M轰炸机、苏—25强击机对恐怖分子的防御前沿实施轰炸；北高加索军区第205独立摩步旅、内务部的特警旅从陆上向恐怖分子集结地发起攻击；海军陆战队也搭乘能以每小时500公里速度在10米以下高度掠地飞行的地效飞行器向发生战事的海岛快速投送兵力，并在武装直升机和边防警卫队火力掩护下强行登陆，与俄陆军地面部队配合，对恐怖分子形成合围之势；里海区舰队的6艘作战舰艇排成战斗队形，向恐怖分子据守的岛屿发射导弹和炮弹。陆海空三军协同对恐怖分子实施包抄围剿，空军以强大的空中火力对敌地面兵力转移形成压制，海军摧毁了敌多处重要军事目标，陆军与海军陆战队协同向固守海岸的恐怖分子发起猛烈进攻，最终攻克海岸阵地，全歼敌主力部队。交战期间，哈萨克斯坦的苏—27歼击机编队与俄军协同从海上对恐怖集团形成封锁。

海岛封锁与搜索演习(8月11日至12日)。歼灭敌主力部队后，俄军开始进行岛屿封锁与搜索行动，以彻底清剿恐怖分子残余势力，摧毁其武器仓库和秘密基地。里海区舰队出动舰艇从海上对岛屿实施封锁，并派出4000名水兵和海军陆战队员，与联邦边防局里海边防警卫队、阿斯特拉罕边防支队以及内务部特警组成混编侦察搜索队，对所有岛屿进行逐一清剿。

③海上警戒与拦截演习(8月13日)。清剿行动结束后，里海区舰队开始进行海上警戒的演练，组织兵力进行海上巡逻，对海上航道、“卢克”石油公司采油场、“阿斯特拉”海上石油钻井平台和渔场进行警戒保卫，并对俄联邦交通部运输物资的船只和民用商船进行护航，以防其遭受恐怖分子或其他犯罪团伙的袭击。演练期间，里海北部航运局、阿斯特拉罕港务局、阿斯特拉罕航空公司等部门以各种方式参与了保卫活动。同时，空军再次出动侦察机和无人机进行航空侦察演练，发现怀疑载有走私武器和毒品的可疑船只。海上边防警卫队与里海区舰队协同拦截可疑船只后，进行了登临检查，并将其押送到就近的港口。在警戒、拦截检查的演练活动中，除俄军外，还有阿塞拜疆的水文考查船和扫雷艇以及哈萨克斯坦航空兵等参加。

海上生态灾难救援演习(8月14日至15日)。演习设想一艘俄联邦运输部的油轮在航经里海北部区域时突然遭受恐怖团伙袭击，造成原油泄漏，船上也有部分人员落水。在这一阶段的演习中，联邦交通部、联邦紧急情况部、阿斯特拉罕海上救援中心与里海区舰队协同进行了搜索抢救落水人员、消除生态灾难等内容的演练。

（4）演习目的与特点

从演习地点来看，具有争夺里海的战略意图。俄罗斯将举行军事演习的地点选择在里海，具有十分明显的战略意图。里海地处欧亚大陆结合部，是俄罗斯与中亚、中东连接的枢纽之一，战略地位非常重要。而且，这里蕴藏着丰富的天然资源，是世界能源的重要产地。据估计，里海地区的石油储量高达1500～2000亿桶，占世界石油总储量的8％，天然气储量也在14万立方米左右。随着海湾油气资源的减少，里海战略资源越来越成为世界各国争夺的对象。

前苏联解体前，里海是前苏联和伊朗的界海，两国基于“平分海底，共同利用水域资源”的原则开发里海。前苏联的解体使里海沿岸国家从2个增加到5个，为争夺天然资源的拥有权，五国从各自的经济利益出发，在里海法律地位和划分问题上一直争执不下。俄罗斯和伊朗邻近的里海海域石油和天然气储量相对较小，因而主张里海石油资源是沿岸国家的共同财产，各国仅在45海里区内拥有主权。而哈萨克斯坦、阿塞拜疆和土库曼斯坦因其附近的海域拥有非常丰富的自然资源，因此坚持要求各自开发。

为最终确定里海的法律地位，五国从1994年起多次进行谈判，但始终没能达成一致。虽然俄总统普京上台后采取了种种外交努力，谈判仍毫无进展。2002年4月23 日，五国首脑在土库曼斯坦首都阿什哈巴德举行里海法律地位问题正式会淡，但由于各方意见分歧严重，连一个内容宽泛的联合声明都无法达成，会议不欢而散。普京对此感到非常失望，对多边机制解决里海问题不再心存幻想。峰会结束后，普京没有直接返回莫斯科，而是在里海城市阿斯特拉罕作了短暂停留。在视察俄海军里海区舰队时，普京指示海军司令库罗耶多夫海军上将准备于当年夏天在里海举行有海军、边防部队、空军和北高加索军区部队参加的大规模军事演习，演练俄军多兵种协同作战的能力，以应对该地区恐怖主义和贩毒、走私、偷捕等犯罪势力的挑战。

在此背景下，俄罗斯选择里海进行近10年来最大的一次军事演习，其战略意图相当明确。演习开始前，俄罗斯海军总司令库罗耶多夫上将在答记者问时表示：“我们计划这次里海舰队的演习不是为了展现军力，但它却可以表明，俄罗斯有强大的军事潜力，能够在和平手段无效的情况下处理在里海的问题。”

从演习时间来看，军演是向美国示威的手段。从时间上讲，俄罗斯此次军演与美军在本土展开的“千年挑战·2002”大规模军事演习时间只相差一周，虽然俄罗斯一再表示这只是“巧合”，但外界普遍认为，里海军演是俄罗斯的一种宣示，即俄罗斯仍然是一个不容忽视的军事强国，有能力对抗美国向该地区的渗透。

如前所述，里海地区具有重要的地缘战略地位，美国出于独霸全球的考虑，急欲向这里扩张势力。近年来，美国积极与里海周边国家合作开发油气资源，主导修建里海石油出口的新管道，这一方面打破了俄罗斯对里海石油出口的控制，使美国从该地区丰富的自然资源中获利，另一方面又使美国借机介入里海地区事务，从战略上对俄罗斯形成牵制。“9·11”事件之后，美国以反恐战争为名，继续扩大在中亚、里海和高加索地区的军事存在，相继进驻乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦，使苏联武装力量的设施变成了真正的西方据点；此后，又以帮助训练特种部队为名在高加索国家格鲁吉亚取得了军事存在，并以经济援助和军事合作为名积极向哈萨克斯坦、阿塞拜疆和亚美尼亚渗透。

这一系列举动使俄罗斯在该地区的安全战略空间受到严重挤压，俄对美的战略企图也是心知肚明。但俄罗斯经济和军事实力的衰落，使其对中亚和高加索地区的影响力也不断削弱，根本无力阻止美国和西方势力进入上述地区。俄罗斯选择与美国同期举行大规模军演，除训练部队外，更重要的是显示其在这一地区的强大军事存在和保卫国家战略利益的坚定决心。俄罗斯希望，能够通过军演向里海沿岸国家施压，尽快解决里海地区的各种问题，并抵御美国借里海争端进一步渗透。俄外交部发言人也表示，俄此次大规模联合演习的目的，是防止“外国威胁”，这里的“外国”之指向，应该是不言自明的。

③从演习内容来看，反恐是军演主要目标。无论是从地理上看，还是从文化上看，里海所处的位置都相当特殊，是俄罗斯东正教与伊斯兰世界的交汇处，伊斯兰原教旨主义活动频繁；里海又是连接欧亚大陆的桥梁，处在车臣、阿富汗等恐怖基地的包围之中，时常有恐怖分子在此出没。特别是该地区与俄罗斯车臣共和国邻近，车臣分裂分子的恐怖活动至今仍无法完全消除，对俄罗斯的国家安全构成了严重的威胁。俄罗斯担心，如不采取必要措施，很有可能形成贯穿“里海—高加索—中亚—阿富汗”一线的不稳定弧形地带，并成为中东之后的又一个世界恐怖主义分子活动中心。

普京于2002年7月军演计划出台时便强调，里海演习目的是演练如何对抗国际恐怖主义威胁，如何打击毒品走私活动和进行海上营救工作。俄海军总司令库罗耶多夫也声称，举行演习是为了“演练海军在其他军种和强力部门配合下打击国际恐怖主义、走私军火和毒品活动的能力，维护里海地区的安全与稳定”。从演习过程来看，此次军演无论是演习想定还是演练科目，无论是在计算机模拟阶段还是在实战阶段，都明显针对里海地区日益活跃的恐怖主义活动进行，都以遭受恐怖分子破坏为背景，以提高三军部队协同打击恐怖分子的能力为目标。该军演的举行对于加强里海地区武装力量的战备能力、震慑国际恐怖组织和分裂势力具有重大意义。