加强美日立体军事行动指挥与协调能力，拦截导弹，打击敌国核设施，实战威慑……

1.日美“Annualex18G”联合演习

2006年11月13日，日本冲绳附近“不太宽敞且相对封闭”的海面上战舰云集。代号为“Annualex18G”的美日海军联合军演正在进行。尽管此次军演只是一次美日例行联合军演，但是，因为时间选择比较敏感——朝鲜核试验刚刚过去一个月，六方会谈重启在即；军力阵容庞大——美日共派出了100多艘大中型军舰，参演人数过万，堪比二战太平洋海战，所以立即引起了国际社会的广泛关注。

此次联合军演从11月9日开始，16日正式结束。11月10日，从日本佐世保军港启航的参演舰队已经在冲绳附近海域汇合。

美国参演阵容包括驻日美军第72特混舰队所属的“小鹰号”航母战斗群、“考彭斯”号和“夏洛”号导弹巡洋舰、“约翰·麦凯恩”号和“哈尔西”号等6艘导弹驱逐舰、“阿什维尔”号和“海狼”号攻击潜艇及所有海上巡逻机和舰载机，参演官兵多达8500人。

日本海上自卫队则几乎倾巢而出，派出全部150多艘舰艇中的92艘，300多架飞机中的170余架；而且基本囊括了海上自卫队的精华——4艘装备宙斯盾系统的“金刚”级导弹驱逐舰，两艘“白根”级驱逐舰，以及被称为准航空母舰的“大隅”号两栖登陆舰。

驻日美国海军司令部11月7日发布的简报说，此次演习的目的是“加强美日两国海军空中、水面和水下行动的指挥与协调能力”。日本防卫厅官员则声称，军事演习不针对任何特定的国家或地区。但西方舆论认为，今年的演习与以往相比有很大不同，是一次指向性非常明显的“实战威慑行动”。

2005年的“Annualex17G”演习中，美日强调两国反潜力量的联合作战。而今年演习的项目和参演的部队则直接针对“反导”和“防核”——拦截来袭的导弹和打击敌对国家的核设施。装备有“标准”—3反导导弹的“夏洛”号巡洋舰专程从美国本土的圣迭戈军港赶来参加演练，而该型舰的重要任务就是“拦截导弹”。

军事观察员分析道：近年来，美日联合军演越来越频繁，规模越来越大，实战色彩越来越浓。就此次军演而言，主要表现出以下四大特点：规模庞大；时机敏感；针对性强；合作层次高。因此含义丰富。

美日频繁联合军演各有用意。美国的目的不外乎借以加强东亚的军事能力，调整与东亚盟国的战略关系，控制地缘战略枢纽。而日本则企图借此提升自卫队的作战能力和军事地位。

分析家已注意到，以往美日联合军演中，日本自卫队主要扮演的是传统后勤支援者的角色，所派舰只主要是支援性舰只，但此次军演日本不仅派出了2/3左右的海上军力，而且出动了几乎所有精锐。据西方媒体披露，此次军演中，日本主力战舰将与美军航母编队进行对接，而且要参与搜索和拦截来袭导弹的全过程，从而共同组成弹道导弹防御系统。取代日本参联会协调陆海军自卫队演习的日本联合参谋部试图通过一系列演习进行“三个检验”：检验和训练自卫队适应现代作战环境的能力、检验自卫队维护海上航道的能力、检验配合美军干预周边事态的能力。

另外，美日集结如此大规模的军力，目标显然不止舆论热炒的朝鲜。虽然日美反复拿朝鲜的军力大做文章，但是以目前朝日的海上军力对比而论，日本完全可以单独应付来自朝鲜的威胁。正如军事专家指出的那样，现代战争中，上百艘战舰已足以支持一场与中等国家的战争了。

2.日本与印度、美国海军在日本海域首次举行联合军演

2007年4月16日，美国、日本和印度在日本海域第一次联合举行了为期一周的海军军事演习。在这次军演中，印度出动了一艘导弹驱逐舰，美国则出动了两艘驱逐舰，日本自卫队也派出了3艘护卫舰。

有日本官员表示，这次演习是一次美意的演习，并非为了应对任何特定威胁。驻扎在日本南部的美国第7舰队也强调说，这次军演的目的在于改善各方的交流和协作。

在2006年12月印度总理辛格访问日本之际，印度和日本达成协议，要提升两国海军的合作，并同意联合举行海军军演。与此同时，日本首相安倍晋三还曾提出加强日本、美国、印度及澳大利亚四方战略对话。此次美、日、印三国联合演习，可视化是对安倍这一“对话”的落实。

◇ 军事观察员点评：

之一：日军每年军演不断增多，演习种类也在不断增多

自上世纪末，特别是2001年以来，日军每年的军事演习次数在不断增加，演习的种类也在增多，这与日本自卫队扩展军事活动空间，急于想走出国门，干预外界事务直接相关的。

为了能冲破宪法限制，日本积极为海外出兵寻求借口和法规依据。早在1992年，日本便通过了“联合国维和行动协力法”，该法案第一次为日本自卫队走出国门打开缺口。但日本对此并不满足，还企图通过有关法律，提高自卫队的地位，为日本军队走出国门铺平道路。

一方面日本在其《周边事态法》中有意将防卫范围由日本本土扩大到日本周边地区，并进一步扩大到太平洋地区，声称在紧急情况下，日本自卫队可以到日本以外的地区执行任务，另一方面，日本政府也在为其自卫队参加境外军事活动积极呼吁和寻求支持。2001年5月在澳大利亚外长唐纳访日期间，小泉新政府明确希望要扩展日本在亚洲扮演的军事角色。日本防卫厅内部还有人主张要以参加非军事演习为契机，今后将派部队参加联合军事演习。希望日本自卫队在海外，不仅可以参加非军事活动，同时还需要参加军事演习。

在美国的默许下，日本自卫队终于开始频频参加境外各种演习。从1998年开始参加了它的首次国际演习；2001年5月12日，日本自卫队成员还以观察员的身份首次参加美国、泰国、新加坡三国联合军事演习。其后，每年都派遣自卫队参加国外多种军事演习。

在日本军队频频参加境外军事演习的同时，2001年“9·11”事件爆发，日本似乎一下子看到了可以参加境外军事活动的机会。在日本政府的推动下，2001年11月，日本首次以反恐为由，派出6艘军舰到印度洋帮助美军对阿富汗采取反恐军事行动。2002年，美军声称要对伊拉克采取军事行动，日本更是急不可待地要求“参战”，并终于在2002年12月，日本最先进的“宙斯盾”驱逐舰“雾岛”号，在国内外的一片责骂声中，驶离日本开赴海湾，从而迈出了对日本及至全世界而言都是极其危险的一步。

日本陆军进行的军事演习主要包括：陆军综合演习、富士综合火力演习、指定科目演习和三军协同演习等。近年来随着日本对反恐演练的重视，陆军每年还进行一定数量的反恐军事演习。

陆军综合演习。该演习始于1980年，一般5年举行一次，目前已经举行了6次。参演部队包括陆军参谋部及其直属部队和各军等，演习以各级指挥所图上演习和实兵相结合的方式进行，由陆军参谋长组织指挥，重点演练作战准备、部队机动和展开等科目。

富士综合火力演习。该演习每年举行一次，大多在秋季进行。截止到2002年10月已举行了44次。富士综合火力演习参演部队以富士教导旅为主，各军派部队参加，演习地点在日本静冈县的日本陆上自卫队东富士演习场。参演规模一般有1700多人、坦克和装甲车辆200多辆、各种火炮200多门、飞机30多架。演习科目主要有：坦克和火炮实弹射击、空降部队跳伞、直升机特技飞行、特种部队和侦察部队作战、武器装备展示等。

总的看来，在日本陆军众多的演习中，值得一提的是日本的富士综合火力演习，该演习规模大、科目全，可谓是日本军事力量的一次大展示。因此，随着近几年日本军事战略的调整，该演习也特别引人注目。

2001年9月2日，日本陆上自卫队在静冈县东富士演习场举行综合火力演习。这是日本陆上自卫队规模最大的实弹演习，参加演习的自卫队部队约1700人。演习中使用了各种坦克、装甲车等约60辆，各种火炮约70门，以及30多架战斗机、侦察机。日本陆上自卫队8月31日已在东富士演习场举行过一次类似的综合火力演习。据称，自卫队在两天演习中共消耗弹药64吨，仅这些弹药的费用就高达5亿日元，据日本防卫厅2日公布，为了提高陆上自卫队的巷战能力，防卫厅正在制定预算，准备在2005年之前，在东富士演习场内建成巷战训练设施。

2002年8月31日，日本陆上自卫队的坦克在富士山附近举行的军事演习上发射烟雾弹。2000多名自卫队员及60多辆战车、30多架战斗机参加了此次一年一度的军事演习。

2000名自卫队员，来自于富士教导团，东、北、中、西各部队，第一直升机团、航空学校等。演习动用坦克、装甲车60辆，火炮70门，飞机30架，还有180多辆战车。当天还有3.5万观众到场观看。

演习的内容是模拟当有“外敌”入侵后，自卫队如何进行阻击、防御和反击。演习分上下场，上半场演示陆、空方面如何进行阻击；下半场演示如何从防御转入反击并击退敌军。

日本海军的训练演习主要分为基础训练、应用训练和综合演习。据统计，每年进行群以上的训练演习约60余次。

日本空军演习大致可分为单军种演习和陆海空协同作战演习。

近年来，日本空军的演习规模很大，且多与陆海军及驻日美军联合实施，主要包括：

单军种演习

（1）空军年度综合实兵演习。该演习每年举行一次，每次历时20天，分空军综合演习和航空部队综合演习两种。演习由空军参谋部或航空部队司令部组织实施，空军所属部队参演。近年来，该演习规模不断扩大。演习课目主要有：战役机动展开、战斗保障、防空作战、空中拦截、航空侦察空运输、后勤补给、应急通信和基地防卫等。其中以防空作战、空中截击为主。主要目的是检验空军各部队平时训练成绩，加强防空拦截、对地对海攻击及制空作战能力，提高与陆军、海军及驻日美军有协同作战。

（2）指挥所防空图上演习。该演习每年举行3～4次，每次历时一天，由空军参谋部统一组织实施，空军各组指挥所参加。

协同作战演习

协同作战演习，以师规模跨区机动作战演习（“北方机动特别演习”）为主。该演习由驻本州地区以南陆军各军组织实施，每年一次，该演习历时一个月。为支援陆军作战，空军出动各型运输机、战斗机50多架，最多时达100多架，实施技术空运、空降、近距离火力支援及防空拦截作战等，支援海军参谋部组织实兵演习。演习期间，空军出动大批飞机与海军机、舰实施联合演练，旨在提高与海军的协同作战能力。

之二：日军演习的基本特点有五

（1）增扩假想敌，突出地域性特征

冷战结束后，日本的防御对象由过去苏联的单一威胁转为“多元威胁”，将应付周边地区冲突作为演习的重要目标。与此相适应，日本海上自卫队的演习对象也发生了变化，将俄、中、朝等日本周边国家视为假想敌进行有针对性的大规模演习，以提高部队应付来自这些国家的威胁的作战能力。在1993年9月举行的“利刃”演习中，日本自卫队与美军共同演练了如何同时对付来自北部和西南两个方向的威胁；在1996年，该演习则把日本东北部某地域假想为朝鲜，进行针对性极强的作战演练。在1997年的日本航空自卫队防空警报图上作业演习中，以俄罗斯远东空军为主要假想敌，设想入侵的“敌机”中有60％为俄制战机。

（2）强化多军种协同和美日双边协同演习

现代战争通常以陆、海、空部队共同参加的立体作战方式进行，不可能只靠哪一个军种单独取胜。为了能够在战时做到各军兵种部队密切协同，综合发挥作战效能，日本自卫队加强了多军兵种的协同演练。据统计，多军兵种参加的协同作战演习已占日本自卫队各种演习的40％以上，演习科目也从单一军种的战术演练发展为陆海空诸军兵种的合同作战演练，课目设置复杂。

随着“新指针”的实施，日美军事合作关系更为紧密，联军演习次数不断增加，规模不断扩大，合成程度也越来越高。在指挥方面，20世纪90年代以前两军分设独立的指挥机构，而当前则是由两军设置“共同协调所”，对演习进程和参演部队进行统一指挥和协调，有时甚至对部队穿插编配，由某一方指挥。在演习的科目方面，日军开始演练为美军提供后勤支援和情报支援、执行公海扫雷、船舶检查、海上救援等内容。

（3）突出机动作战和电子战科目的演练

日本自卫队历来对部队的机动作战能力高度重视，将其视为掌握作战主动权的基础。自1983年起，日本陆上自卫队开始举行“北方机动特别演习”，该军演每年举行一次，重点演练日本国内某地区发生“紧急事态”时，部队实施快速立体机动支援作战的能力。1997年，日美发表新的《防卫合作指针》，要求日本自卫队提高应付日本周边可能出现的各种“紧急事态”的能力。为提高部队在发生“不测事态”和“紧急事态”时的快速反应和处置能力，日本自卫队努力建设快速机动部队，同时强化了部队的机动作战演练，增加其在演练中的比重。陆上自卫队每年都要进行多次地面机动、山地机动和雪地机动演习；航空自卫队则经常进行紧急调机、飞机转场、机动雷达部队开进指定地域和防空导弹部队机动作战等内容的快速机动演练。此外，日本自卫队近年来在机动演习中日益注重立体化、合成化作战。自1998年起，将“北方机动特别演习”由陆上自卫队单独实施扩展为陆海空三军协同演习，着重进行三军联合远程快速机动、海上机动时的舰队攻击和舰队防空以及空中机动时的空地作战等内容的演练，以提高诸军种协同快速机动作战能力。

电子战在现代战争中占有极其重要的地位，日本自卫队普遍配备了电子战装备，并着力强化电子战演练。自1999年起，日本自卫队每年进行两次例行性电子战演练，并在防空作战等科目的演练中增加和突出电子战科目，以提高部队在电子对抗条件下的作战能力。在近年来的演练中，日本自卫队出动的电子战飞机越来越多，有时可占演习飞机总出动量的50％～60％；电子对抗演习的科目设置也越来越复杂，由原来的基础性演练发展为复杂电子干扰环境下的综合性作战演练。

（4）注重在演习中使用高级模拟训练装置

日本自卫队十分重视在演习中引进高新技术模拟训练装置，企图通过科技练兵提高部队的战术技术水平。日本自卫队陆续为各兵种部队装备了新型交战训练装置、坦克射击训练用模拟装置、防空射击训练模拟装置、反水雷战术训练装置、深海救援潜艇训练装置、反潜战术训练装置等，其中深海救援潜艇训练装置是世界上惟一的现代化救援潜艇训练装置。为了增加演习成效，日本自卫队不仅努力开发“机动训练中心”，还在军区级演习中投入“高职能战斗演练系统”(ICE系统)，在师团级的作战演习中普遍运用训练评价支援中心方式(TESC方式)和训练评价支援系统方式(VSS方式)。这些系统不仅能够利用摄像机和电子计算机再现部队演习的实况，而且还能够完成弹道计算和火力压制判断等各种复杂的工作，对演习实施部队、对抗部队的兵力和装备等瞬时进行计算，并对军演各个阶段和参演人员做出正确评价。此外，日本自卫队还在日美联合指挥所演习中运用了“统一战区级模拟系统”，该系统能够将战况即时传输到指挥机构，使其根据不同情况重新制定作战计划，再次向部队下达命令，改变了过去只能通过想定提出数据进行演练的状况，使演习设置更加逼真。

（5）增扩救灾、撤运日侨等非战争军事行动演练

20世纪90年代中期，日本国内陆续发生危害严重的水灾、地震和地铁“沙林”事件，使日本自卫队认识到救灾训练的重要性。1995年11月日政府通过“新防卫计划大纲”，明确将救灾作为自卫队的任务之一，救灾演习成为自卫队训练的重要内容。此后，此类演习的次数明显增多，规模也明显扩大。1995年9月1日是日本防灾日，日本陆上自卫队在这一天实施了大规模抗震救灾演习，参演兵力达3.5万人。1996年，日本陆上自卫队还首次在“北方机动特别演习”中演练了救灾科目。

1999年4至5月，日本众参两院相继通过了《周边事态法》、《自卫队法修正案》和《日美相互提供物资与劳务协定修正案》，赋予陆上自卫队在发生“紧急事态”时引导海外日侨避险的任务。随后，日陆上自卫队开始在东部军区新编“引导队”，并着手实施以救援海外日侨为目的的特种演习。此类演习设想某国发生内乱，陆上自卫队紧急派遣直升机部队前往该国救援海外日侨。在1999年度的海上自卫队综合演习中，陆上自卫队“引导队”与海上自卫队舰机及外务省驻海外日本人保护课联合演练了海外日侨的运送。包括以航空部队为主的部队集合、海上自卫队运输舰和航空自卫队飞机实施的部队运送、伤员运送、以及警察和消防队员等的运送。