海上机动、通信、指挥与控制，海上救援、搜索、拦截、潜水……

文莱与美国举行军事演习——“卡拉特”联合军演

美海军与文莱海军于2007年6月21日开始，举行“卡拉特”联合海上系列军演。演习旨在加强美军与文莱部队在该地区的军事合作，提高部队作战能力。文莱皇家海军司令部、美海军西太地区后勤大队司令以及美驻文莱大使参加了演习的开幕仪式。

按照计划，演习对部队海上作战科目进行演练，如海上机动、通讯、指挥和控制作战，潜水和海上救援行动以及搜索拦截行动等。此外，参演双方还将举行了各种研讨会，海军和海岸警卫队作战人员也在不同阶段的“卡拉特”演习中参与民事、医疗等其他活动。

文莱是美军“卡拉特”系列演习的其中一站，除此之外，美海军“卡拉特”演习还包括与菲律宾、泰国、新加坡和马来西亚举行双边军演。“卡拉特”军演属于美军常规计划系列双边军演，其目的旨在加强美国与东南亚盟国间的军事合作，强化部队协同作战能力。

此次大约有1400名美海军和海岸警卫队人员部署参加“卡拉特”演习，除麦克坎贝尔导弹驱逐舰外，还有另外4艘舰也参加了演习。“卡拉特”系列演习持续到8月初结束。

◇ 军事观察员点评：

世界各国大凡有数千人以上规模军队的，几乎每年都要举行次数不同、规模大小不一、演习内容不一样的军事演习。特别是2001年以来，各国军事演习呈上升趋势，每年都达千次以上，影响比较大的就有百次。有的演习强调公开性，以便达成政治、军事方面的影响，而有的演习，因为反映了军队作战的意图，又十分强调保密性。各国的演习大致上可分为三类：

一是例行性演习。就是按照惯例举行的日常演习，或与盟国定期进行的联合演习。比如：2006年2月23日至3月3日美日举行的“利刃2006”演习；6月26日至7月28日，美国、日本、英国、澳大利亚、加拿大、智利、秘鲁和韩国举行的“环太平洋—2006”联合军演；8月21日至9月1日，美韩举行的“乙支焦点透镜”联合军事演习等；公开披露的这类演习大约占总数的34％。

二是年度计划性演习。根据每年不同的情况，各国军队在年初或前一年，计划组织的一些演习活动，包括与其他国家军队协调确定的演习。比如，2006年1月9日至27日的美日“铁拳”夺岛演习；美国9月5日至28日，在加利福尼亚举行的“2006帝国挑战”演习；韩国10月至11月举行的“2006花朗演习”；波兰9月份在西北部波莫瑞地区举行的“蟒蛇”军事演习等；公开披露的这类演习大约占总数的42％。

三是临时性演习。主要是各国根据面临的安全形势，出于某种政治和军事目的，临时确定并组织的军事演习。比如，2006年围绕伊朗核问题、朝鲜核问题和黎以冲突等事件，美国、伊朗、朝鲜、日本等有关方面，展开了一系列的演习活动。黎以冲突发生后，伊朗随即做出反应，从8月19日开始，举行代号为“佐尔法格哈的打击”的大规模演习，投入陆海空三军12个团的兵力，演习范围涉及伊朗14个省份，持续1个多月。媒体披露的这类临时性演习大约占总数的26％。

各国通过军事演习来加强部队训练，提高部队遂行任务的能力，是军队建设的一个永恒的主题。各国的演习，也反映了一些国家解决国际安全问题和处理国际关系的策略。军事演习的目的主要体现在以下方面：

一个是遏止冲突和战争。从2006年3月31日至4月6日，伊朗发动数十万军民，连续举行地面防空演习和海上演习，接连发射研发的各类导弹、鱼雷等新武器，展现出来的保卫国家的战争气氛非常浓烈。其直接目的，就是要遏止美军对其核设施可能实施的军事打击。4月3日，伊朗军事演习的发言人德卡尼，称如果伊朗在波斯湾地区受到攻击，伊朗将对敌人发起全方位的有力还击。

二是加强安全合作、密切国家关系。主要是为了应对非传统安全威胁，加强军队之间的交往，通过军演进一步加深了解，推动合作。包括2006年3月初上海合作组织成员国举行的“东方—反恐2006”的联合演习；4月份独联体国家在俄罗斯波罗的海舰队海军基地举行的“战斗联合体—2006”的联合防空演习，9月11日中美首次海上搜救演习，9月22日的中塔“协作—2006”联合军演等等。

三是军事行动的实验演兵。比如美国国防部2006年7月18日，在国防大学战略演习中心举行应对伊朗核危机的演习，进行处置危机的指挥演练，还邀请了美国国会议员参与和观摩。

四是扩展军事活动空间。为体现国家地位，增强国际影响力，拓展发展利益。比如北约的一些成员国，2006年6月15日参加在西非岛国佛得角的“坚定美洲豹—2006演习”，旨在控制原油地区的海上和空中走廊。因为佛得角靠近非洲的西海岸，是扼控美、非、欧、亚四大洲的海上战略要冲。

当然，有的国家参演是出于政治象征意义。比如2006年8月22日，在蒙古举行包括骑马和摔跤内容的“可汗探索—2006”联合演习，印度只派出寥寥数十人，韩国只派出5人参加演习。

回顾21世纪初这几年各国进行的军事演习，其实每年军演都有变化，有的是演习内容的变化，有的是演习地域的变化，有的则是演习样式的变化，但各国军演有一些共同的特点，包括参演国家多、军种多、人员多；重视高新武器装备的演练；强调远距离作战指挥和控制；突出联合协调行动的内容等等。近两年来演习的主要特点是：

一是朝鲜核问题和伊朗核问题导致局部地区局势紧张，演习数量多、规模大、针对性强。2006年3月25日—31日美韩举行的“秃鹫”机动军事和“联合战时增援”等演习；参演军队近5万人，是朝鲜半岛范围内最大规模的联合军演；演习不向任何的媒体开放，美国的核动力航母“林肯号”战斗群首度参加演习。据称，演练的科目包括对“朝鲜核设施”实施“先发制人”的核打击。6月18日—23日，美国海军、空军和海军陆战2.2万名官兵、“里根号”、“林肯号”和“小鹰号”3艘航母在内的30艘舰艇、280架战机举行“英勇盾牌—2006”演习，这是10多年来美国在太平洋地区调集航母最多的一次军事演习。6月26日—7月28日的“环太平洋—2006”联合演习，美国、英国、澳大利亚、加拿大、智利、秘鲁、日本和韩国投入约1.9万人、40多艘军舰、6艘潜艇、160架飞机。12月4日至14日在美军亚利桑那州的戴维斯蒙森空军基地进行核作战演习。

二是非传统安全问题的突显和合作安全观对国际形势的影响增大，导致各国合作性的联合军演及其交流的加速发展。比如说：2006年3月底4月初，在北海海域和波罗的海海域举行的“卓越水手2006”演习，有比利时、英国、加拿大、丹麦、爱沙尼亚、法国、德国、意大利、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、西班牙、土耳其、芬兰、瑞典、乌克兰以及美国等20个国家参演。8月25日至31日，在巴拿马运河举行“2006—盟联力量”反恐军事演习，有美、阿、智利、哥伦比亚、多米尼加、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、秘鲁、巴拿马、巴西、法、英、墨、尼加拉瓜、巴拉圭、乌拉圭等18个国家参演。

三是军事演习往往反映出各国军事革命的前沿性成果。一方面，展示了一些新装备。俄罗斯在2006年9月20日的“南方盾牌”演习中，成功地试射“圆点”地对地战术导弹，该弹能带常规弹头和核弹头，射程达120公里；伊军在4月的演习中成功试射了“弥撒克”新型肩扛式地对空导弹、“诺尔”的空地导弹和新型鱼雷，其新型鱼雷在水中的速度达到每秒120米，“诺尔”空地导弹具备抵御电子干扰和躲避拦截导弹的能力。5月美国陆军和空军在内利斯空军基地举行2006年联合远征军事演习，成功演示了罗克韦尔·柯林斯公司的“战术瞄准网络技术”的应用。说明美军飞机的网络化指挥和作战能力又迈进了一步。6月5日至16日，在阿拉斯加举行的“北部边陲2006”演习，美军的5架F—22猛禽战斗机参演，表明美军最先进的第四代隐身战斗机已开始登上战争舞台。

另一方面，也体现了新的作战思想。比如：独联体国家在举行“战斗联合体—2006”的联合防空演习时，假想敌战机入侵独联体国家领空，独联体国家防空体系值班部队迅速做出反应，协调防空力量进行拦截。随后，演练目标侦察监视、空中机动、跟踪追击、空中拦截、空中封锁、联合火力突击等科目，入侵独联体领空的7个假想空中目标被发现、跟踪监视并最终被歼灭。演习较好地体现了海、陆、空三军一体、攻守兼备、联合防空的作战思想。

四是军事演习对世界安全形势产生了重要影响。一个方面是危险性。一旦演习作为一种威慑手段失去效果，局势的发展就很可能走向冲突和战争。比如，一个国家通过反复演习打击另一个国家核设施，必然使其打击的成功概率不断提高，在一定条件下就很可能付诸实施，所以有些演习带来的是危险和危机。另一个方面是稳定性。国家之间为谋求合作的联合军演，则可以促进与他国的关系，增强共同应对非传统安全威胁的协同能力，加强军队之间的交流和了解，增进军事互信，有利于减少摩擦、防止冲突。

从发展趋势看，军事演习已不再局限于军队训练，已经成为国际政治、军事斗争乃至外交工作的一种重要手段，并必将发挥越来越重要的战略作用。