所谓“萧何定汉制”乃是一种笼统说法，更精确地说，萧何所定的乃是法律方面的制度，军法是由韩信所定，历法、度量衡则由张苍所定，叔孙通根据儒家规范制定了礼仪方面的制度。《晋书·刑法志》载：“汉承秦制，萧何定律，除参夷连坐之法，增部主见知之条，益事律《兴》、《厩》、《户》三篇，合为九篇。”萧何参考秦律，对其所增益之后，制成《九章律》。《九章律》乃是汉王朝治理社会的基本大法。后来，叔孙通又制《旁章》18篇，张汤制《越宫律》27篇，赵禹作《朝律》6篇，作为补充法。再加上皇帝和官府下达的具有法律效应的各种“令”，共同形成了维持社会秩序的汉朝法律体系。其中，《九章律》最为重要。《九章律》不仅在有汉一代是基本大法，其前承《秦律》乃至先秦李悝的《法经》，后沿用到隋唐时期才有大改，且多有沿用，因此在整个中国法制史上起到了承前启后的重要作用。