小民经济学
第三篇 杀鸡其实无卵
小民经济学
梁小民
第三篇 杀鸡其实无卵
本章字数: 5806

经济学是每个希望生活更幸福的人都要懂得的学问,面对错综复杂的世界,它将成为我们终生受用的决策依据和思维方法。

中国成语中有“杀鸡取卵”一词。这个成语其实来自《伊索寓言》,讲的是有人养了一只会下金蛋的漂亮母鸡。他以为鸡肚子里有金块,便把它杀了,却发现这只鸡和别的鸡没什么两样。他原指望发一笔横财,结果反而连那笔小利也失去了。伊索说,这则寓言的寓意是:“人当知足常乐,不宜贪求无厌。”《中国成语大辞典》中的解释是:“比喻贪图眼前微小的好处而损害根本利益。”我觉得还是本土化的解释更为贴切。

谁都知道杀鸡取卵是愚蠢的行为,但这样做的人却并不少。我曾到东北某县,那里的企业家朋友诉说,税收太重,各种收费甚多,民营企业发展艰难,一些企业倒闭了,一些搬到外地去了。结果这里民企不发达,经济落后。与一些官员朋友交流,他们说县财政太困难,不让这些民营企业出点血,县里连工资都开不了,更别说发展了。结果这里就形成越穷越向民企要钱,越要钱民企越发展不起来,经济越落后,财政越没钱,这样一个恶性循环。想靠杀鸡取卵来打破这个恶性循环是不可能的,因为杀鸡其实无卵。

政府杀鸡的一把刀是税收。政府要行使各种职能,收税是天经地义的。但为了实现一定的税收,实行高税率还是低税率却是一个值得探讨的问题。美国20世纪80年代的供给学派已经对这个问题做出了回答。税率过高并不能保证税收收入多,因为高税率抑制了人们投资和劳动的积极性,税基—国民收入—减少了,高税率只能得到低税收收入。相反,低税率则能刺激人们投资和劳动的积极性,国民收入增加,税收也增加了。他们还用拉法曲线来证明税率与税收之间的关系,说明当税率进入禁区时,实际上税收就相当于杀鸡取卵了。供给学派的许多观点都已被人们给遗忘了,唯独这个观点和拉法曲线经常被人们引用,并进入了每一本经济学教科书。

我们正在进行税制改革,这种改革的一个目的就是要减少企业的负担,实现养鸡下蛋。即使在现行税制没有改变的情况下,我们也可以养鸡下蛋。这就是实行投资赋税减免,即对企业用于投资的那一部分收入实行赋税减免。例如,企业有1亿元利润,如果它把其中的5000万用于再投资,就只对剩下用于分配的5000万利润征收公司所得税。企业把部分利润用于再投资就是把鸡养大,以便它下的金蛋更多。许多国家都用这种减税的方法来刺激经济,其效果比增加政府支出刺激经济还有效,因为企业会把资金投到效益最高的地方。

与税收相比,乱收费其实是杀鸡的一把最锐利的刀子。税收有法可依,企业可以预期,并加入成本中。但收费却随意性很大,是一把防不胜防的“飞刀”。不知什么时候刀以哪种方式飞过来,鸡头落地。在一些地方,企业交的各种费甚至远远高于正常的税收。这是让企业苦不堪言的事。不同部门戴大盖帽的人都拿收费这把刀冲将过来,企业能受得了吗?许多企业对正常收税仍能接受(这也是它们应该履行的义务),但对乱收费却是忍无可忍。我在一些企业看到收费的记录,形形色色,触目惊心。有些企业被收费搞得连正常经营都难以为继,这只下蛋的鸡如何能活下去?

一些地方乱收费的确与财政困难相关。当然财政困难并不能成为乱收费的借口。更严重的是一些部门为自己本部门的利益而乱收费,鸡杀了,但蛋却留给自己吃了。例如,公路上汽车超载成为无法根治的痼疾。司机超载固然有为了自己多赚钱而不管安全的主观原因,但另一个不可忽视的客观原因则是公路管理部门乱收费。收费太多,拉一趟货连成本也收不回来,只好超载了。不治理乱收费,超载问题就难以根治。当年河南曾经有向经营馒头者收费的“馒头办”,山西有向有危墙的学校收费的“墙体办”。这些“办”只收费不办事。河南有“馒头办”,市场上不合格的黑馒头仍有增无减。山西有“墙体办”,学校的墙却仍然在塌。其他地方这种巧立名目的“收费办”不知还有多少。在这种情况下,企业这只鸡连正常生存都困难,哪还谈得上下蛋?

要制止这种杀鸡取卵的行为,只向那些杀鸡者讲“杀鸡其实无卵”的道理是不行的,必须逼迫他们放下手中的杀鸡刀。首先,要制止他们浪费鸡蛋的行为,不把有限的鸡蛋用于“形象工程”“政绩工程”或盲目投资,否则就无法制止他们杀鸡的冲动。其次,要剥夺他们杀鸡的权力,夺下他们手中的刀。税制改革的一个重要内容是费改税,政府的收入全部来源于税收,取消各种收费。依法收税,而不能收费,收费者手中的杀鸡刀就没了。最后,还要加强监督,对乱收费者加以严惩。这些都需要制度上的改革。

古希腊那个杀鸡的人仅仅是一人之贪婪,他杀了自己下金蛋的鸡,只是自己倒霉。但今之杀鸡者却是杀能给全社会下金蛋的所有鸡。企业无法发展,我们的经济发展和人民生活水平的提高靠什么?从长远和整体看,杀鸡其实是没有蛋的,对包括杀鸡者在内的所有人都有百弊而无一利。不制止杀鸡者就是对人民犯罪。

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