县委是党的一级地方委员会，是所在县的领导核心。县委要贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，对本县的政治、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导。而加强县委对县域经济工作的领导，是新世纪巩固发展建设有中国特色的社会主义，不断开创改革、发展、稳定新局面的必然要求。笔者认为，县委加强对县域经济工作的领导，需要着力做好以下几个方面的工作。

一、增强紧迫感和责任感，营造发展县域经济的良好氛围

县域经济是全省经济的重要组成部分。我们的省情表明，靠中心城市和大型企业带动全省经济的发展是远远不够的，必须以发展县域经济为突破口，实现各个县域“块状经济”的隆起，从而全面推动全省经济的发展。从各个县的自身需要来看，只有加快县域经济的发展，才能更好地处理改革、发展和稳定的关系，才能更好地贯彻落实党的以经济建设为中心的基本路线，才能解决物质文明建设和精神文明建设过程中遇到的一系列问题。实践反复证明，发展快、困难少，发展慢、困难多，不发展、更困难。对此，县委一班人应有一个清醒的认识，必须把更多的注意力集中到发展县域经济上来，要从讲政治的高度增强加快发展县域经济的紧迫感和责任感。要把实行再动员、再部署、再推动，切实强化全县广大干部群众以经济建设为中心的意识，营造一个良好的发展氛围，作为县委加强对县域经济工作领导的首要任务。要善于把本县的经济发展状况放到全区、全省乃至全国范围内进行实事求是的比较，从中找到自身差距，增强危机感。要着力营造“争一流、创大业”的舆论氛围，使县级班子共念一本经、共唱一个调，齐心协力抓发展；使干部群众始终保持拼搏进取、奋勇争先的良好精神状态。

二、明晰发展思路，选准县域经济发展的路子

思路决定出路。随着社会主义市场经济的逐步建立，县域经济发展环境发生了重大变化。为适应两个根本性转变的要求，县委应把明晰思路作为先导。而加快县域经济发展必须突出区域特色，扬区域优势。各县地理环境、区位条件、经济基础、文化状况、历史渊源、气候条件、交通条件、市场渠道等都不相同，必须从实际出发，扬长避短，定好自己的位置，规划经济布局，发挥自己特有的长处、竞争优势和潜在能力。县委需要认真地分析本县的经济形势，既要立足本县谈发展，又要跳出本县看本县。应注重纵向衔接，按照中央和省、地的经济发展总思路，确立县域经济发展思路，构筑加快经济发展框架；也应注重横向配合，在确立科学合理的县域经济发展思路时，必须考虑整个人类的社会经济生活日益向着一体化的方向发展的因素，必须考虑区域协作的问题。要抓住新一轮经济结构转换的机遇，加大产业结构调整力度，在培植优势产业，发展特色经济上实现新的突破；要抓住所有制结构转换的机遇，加大所有制结构调整力度，在发展非公有制经济上实现新的突破。要善于构筑乡镇企业发展、小城镇建设发展、食品工业与旅游业发展、招商引资与横向联系、外向型经济发展的新优势。要落实科教兴县战略、可持续发展战略，把科技进步放在经济社会发展的关键地位，为实现县域经济的大发展提供智力支持和发展后劲。

三、完善和制定推动县域经济发展的各项政策，施行科学有效的决策

实践表明，要加快县域经济发展，就必须努力消除制约县域经济发展的各种因素。为此，县委应在完善和制定推动县域经济发展的各项政策上下功夫。要制定鼓励招商引资的政策，尤其要用硬措施治理软环境，下决心解决乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查的问题，切实改进作风、优化服务、提高办事效率，特别要加强监督和处理投诉，通过思想教育、制度建设等手段，努力优化投资环境和营造良好的经济发展大环境。要制定鼓励发展个体私营经济的政策，进一步加大支持个体私营经济发展的力度，为个体私营经济创造一个一视同仁、公平竞争的环境。要制定加快小城镇建设的政策，进一步规范小城镇建设，降低农民进城“门槛”，改革户籍制度、土地利用与管理制度和投资体制。

对县域经济发展过程中的重大事项进行科学有效的决策，是县委的重要任务之一。县委一班人要使决策正确，需要不断掌握和熟悉县域经济工作的特点和规律，增强驾驭市场经济的能力；要力求做到上级要求与本地实际相结合、制定落实与实施完善相结合、经济发展与社会稳定相结合、行政手段和其他手段相结合。尤其要大力推进依法治县、依法行政的进程，切实加强思想政治工作。

四、树立“以人为本”的观念，培养一支坚强有力的干部队伍

人是生产力中最活跃的因素，人才是县域经济参与市场竞争的立身之本，是改革和发展的支撑力量。县域经济工作没有广大干部群众的积极参与，必将一事无成。而培养一支懂经济、善管理、能开拓的干部队伍，是有效驾驭县域经济工作的前提和基础。为此，县委一班人需要切实增强人才意识，树立“以人为本”的观念，注重建立一套完整的人才选拔、使用、培养、激励和约束机制，推进人才资源开发管理的社会化、产业化、市场化、法制化，使各类人才在县域经济的发展中充分释放出自身的能量。要坚持一切从群众中来、到群众中去的群众路线，事事想着群众，事事依靠群众，把群众的积极性保护好、发挥好、引导好，集中群众的智慧和力量，发展县域经济。要充分认识到人才短缺是制约县域经济发展的重要因素，既要重视发现、使用、爱护现有人才，同时又要重视培养和引进人才，在鼓励党政机关干部分流创办经济实体、引进技术的同时，引进经济发展需要的各类人才。大力发展科教事业，全面提高未来劳动者的素质。要采取重奖重罚的办法，一方面，对那些重实干、有实绩的能人不惜重奖，另一方面对完不成任务的负责人，应重罚，努力做到“贤者在其位、智者尽其谋、勇者竭其力”。