自工业革命发生后的几个世纪以来，人类在传统发展观的指导下谋求科技的进步和文明的推进，在片面追求经济效率和经济效益的同时，忽视了人与自然的协调发展。这期间，人类虽然以“三高”方式（即高投入、高消耗、高污染）实现了经济高速增长，但同时伴之而来的是昂贵的代价——人类赖以生存的环境遭到了灾难性破坏。工业污染、土地沙化、森林锐减、水土流失、资源耗竭已成为全球性问题，严重威胁着人类的生存、经济的发展和社会的进步。这就要求人们在制定和设计未来经济发展模式时不能仅仅着眼于经济动机，而必须把生态、社会、经济作为一个有机整体通盘考虑，尽快建立在天人平等基础上的天人制衡、协调的自然观，努力谋求在保持经济增长的同时，保持良好的生态环境，实现生态经济的可持续发展。我们江西在进一步发展的过程中也同样面临着沉重的人口压力、自然资源开发难度大、环境污染严重、生态破坏日益加重、经济增长的质量和国民经济的整体素质不高等方面的矛盾和问题。这些矛盾和问题已严重制约着我省生态经济的可持续发展，需要认真采取整治措施。

一、尽快组织编制我省实施生态经济可持续发展的行动计划，明确发展思路。1994年国务院编制的《中国21世纪议程》在其序言中指出：“人类认识到通过高消耗追求经济数量和先污染后治理的发展模式已不再适应当今和未来发展的要求，而必须努力寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的可持续发展道路。”这是我国2010年长远规划的经济增长新思路。我们再也不能沿用高消耗、高污染、低效益的传统经济增长模式，必须实施高效低耗的可持续发展的生态经济模式。编制生态经济可持续发展行动计划是涉及到我省发展的大事，建议我省有关部门及早地、很好地组织有关部门的领导和专家，集中精力将其编制出来，提出我省生态经济可持续发展的背景、目标、对策和行动方案，要将生态经济可持续发展战略纳入国民经济发展战略，并及早落实具体项目。要从掠夺性开发利用自然资源方式，转向经济发展与保护资源、改善环境和维护生态平衡相结合，将经济发展与人口、资源环境问题真正协调起来；要从原来粗放经营转变到依靠科技、挖掘潜力的轨道上来；要在高标准搞好生态环境治理的基础上，把最具特色和竞争力的以生态农业为主的现代农业，以有机食品为主的食品产业，以生态旅游为主的旅游业，培育成为新的支柱产业；在经济社会发展的总体部署中，把县域经济发展作为基础单元，在山江湖治理开发总体部署中，把小流域治理开发作为基础单元，并把两者有机联系起来，形成生态和经济的良性循环，实现经济效益、社会效益、生态效益的协调统一。

二、选择恰当的区域或县域，进行生态经济区建设试验、示范。我们应当看到，建立生态经济区可以充分体现我省自然资源相对丰富、环境容量较大的优势，真正转化为发展生产、对外开放的经济优势；有利于开辟我省对外开放、招商引资的第三通道；有利于同时解决我省生态保护与扶贫攻坚这对难题；有利于启动内需，拉动经济增长。通过试验，找到生态经济可持续发展的鲜活例证，从而积累经验，在面上推行。

三、建立健全生态经济可持续发展的政策体系和法律体系，将环境保护纳入法制化、制度化的轨道。要严格执行国家制定的环境和资源保护的法律法规。尤其是对个人与单位因不正当生活或生产行为而导致的环境污染、资源浪费、生态破坏等现象应通过非经济的强制手段予以制裁和控制；对滥垦滥伐要予以坚决制止，林业部门要高举生态林业的旗帜；对污染严重的小造纸厂、小煤窑等坚决取缔关停。要以经济效益的提高，经济结构的优化，以及生态经济的可持续发展作为考核干部的重要内容。

四、建立与生态经济发展相适应的资源调控和环境保护体系。应建立资源开采和使用许可证制度，形成有利于节约资源的管理体制。要实施节约资源战略，以减少资源开采量，增加资源储备量。要坚持以科技为先导，大力引进和推广新技术、新工艺、新成果，注重开发和使用资源节约型产品，着力提高资源的使用效率。要建立环境监测和保护体系，环境保护的重点是对大气污染、水污染和农用地污染进行综合治理，要善于从源头上对一些污染破坏和倾向进行治理。

五、优化产业结构，有效控制环境污染。要切实转变传统的资源消耗型经济发展模式，依靠科技进步，节约资源和能源，减少“三废”排放，实施资源节约型生态经济可持续发展模式。要优化产业结构，提高第三产业，特别是以生态旅游为主的旅游业和信息产业在国民经济中的比重，采取先进科学技术和有效的造势手段，提高资源利用率。要打破产业限制，改变过去产业内部的封闭循环，工业与农业连锁发展，大力发展食品工业，农业要向市场化、产业化、企业化方向发展，着眼于发展大农业，开发大产业，实现农工贸一体化，以提高自然资源利用率和生态经济效益。要加快对传统工业改造的步伐，利用现有的厂房、设备、技术和人才优势，重点支持一批具有当代国内先进水平的新产品、新技术的攻关项目，突出重点产品和名牌产品，大范围地参与两个市场的竞争。在农业生产中，应控制化肥、农药、地膜等的使用和注意农业废弃物的处理，多施有机肥，合理施用化肥；要大力提倡生物防治和综合防治作物病虫害，在采用化学防治时，要选择使用高效、低残留量的新型农药。通过反公害的生产方法，把传统的农产品生产改造成为绿色产品，从而大力促进生态农业的发展。

六、大力开展生态经济可持续发展的宣传教育。要通过多种形式对全省人民特别是各级领导干部进行生态经济可持续发展的极端重要性的宣传教育，提高其环保意识、资源意识、综合效益意识，使其具有高度的责任感和自觉性。尤其要大力开展全民植树造林活动，进一步提高全省的森林覆盖率。要同实施“科教兴省”的战略结合起来，充分发挥科技进步和教育对于生态经济可持续发展的技术保证作用。

（原载2000年第3期《江西通讯》）