一、县域经济的涵义

县域经济是指以县为行政区划的这一区域内的经济，它是一个具有区域性、层次性、网络性、开放性等特点的经济系统，是一个功能相对完备和健全的经济系统单元。具体地说：县域经济是指以我国的行政县为区域范围，以一级独立财政为标志，以县城镇、乡、村各层次的经济元素间的联系和比例关系为基本结构，通过双向反馈的人力流、资金流、物质流、信息流而显示出整体功能的经济系统。

县域经济是具有区域特色的国民经济，它有两个显著的特点：其一，就县域经济的复杂内容来讲，它是综合性的经济，因而具有国民经济的一般特征；其二，就县域经济的空间存在来讲，它是区域性的经济，亦即是存在于某个经济区域内的国民经济，因而具有鲜明的区域特征。

谈到县域经济概念时，还必须注意县域经济与区域经济的区别。县域经济和区域经济，它们的共同点都是指一定范围的地表空间中的经济区域，它们的区别在于：区域经济更具有自然融合的经济的含义，它界限比较模糊，往往是跨行政区的自然经济区，经济功能的发挥主要是通过经济发展的内在客观联系；而县域经济具有行政区域的含义，界限比较清楚，经济功能的发挥往往通过行政手段和政策功能作用，并且是在历史传承的基础上有序地展开。

县域经济作为一个区域经济系统，体现了经济系统内在联系的有序整体性。这个整体的构成包括了经济关系结构、产业结构、生产力布局、科技教育、人口流动与城市化等因素。

在县域经济系统中，既包含了全民所有制、集体所有制、个体经济、私营经济与混合所有制经济等各种经济形式，又包含工业、农业、商业、交通运输及金融、保险服务业等多种产业，还包括财政、计划、税务、物价、土地、社会保障、工商行政管理等各种经济管理活动。因此，县域经济是国民经济的缩影，它几乎包括了主要的国民经济部门与经济活动。从这个角度讲，县域经济是构成整个国民经济系统的基础性经济系统单元。

我国国民生产总值（GNP）的50%以上、全国人口的80%以上都处于县域经济的系统中。因此，国民经济的发展不仅要依靠城市发展，更要依靠县域经济的搞活。从全国而言是如此，从一省而言也是如此。

二、县域经济的特征

县域经济是以县城为轴心、集镇为纽带、乡村经济为基础的区域性经济网络。具体分析，它具有以下特征：

第一是区域性。它包括三层含义：一是经济网络的区域性，说明县域经济是整个国民经济大网络中的小网络，即区域性网络；二是经济运行的区域性，说明县域经济的运行，即社会再生产，包括生产、分配、交换和消费等经济活动，大体上是在县区域范围内进行的；三是经济优势的区域性，即由于历史、地理和自然条件等方面的不同，县域经济一般都形成了自己的经济优势，包括产业部门优势和产品优势等。它可以是种植业、养殖业、加工业和建筑、建材业，也可以是旅游服务业等。因此，对县域经济区域性应有一个全面的理解，即从经济网络、经济运行、经济优势三个方面来理解。

第二是综合性。由于县域经济是国民经济的基本单元，是国民经济大系统中的小系统或国民经济大网络中的小网络，也具有类似国民经济大系统、大网络的综合性特点。它既包括农业、工业、商业、交通运输业、建筑业、建材业和服务业等产业部门，又包括计划、财政、银行、税务、物价、工商管理等职能部门。它不仅有生产经营的企业和经济部门，还有经济社会管理机构，是个“小社会”。因而县域经济是经济和社会功能比较齐全，综合各产业各部门乃至社会单位于一身的国民经济小系统、小网络。

第三是层次性。县域经济既然是区域性经济网络，那么这种经济网络必然带有多层次性。县城经济、乡镇经济和村经济是县域经济网络中的三个层次。其中：村经济层次是基础层，即县域经济的基本单元或基础环节；乡镇经济层次是中间层，即介于县城经济和村经济之间的层次；县城经济层次是中心层，即一般而言，它是县经济的中心环节。而且，每一层次经济包括多种经济形式，如县城经济、乡镇经济均包括国有、集体和个体所有制形式，村经济一般包括集体和个体所有制形式，即呈现多元性的特点。所以，县域经济实质上是以县城经济为中心层、乡镇经济为中间层、村经济为基础层的多层次的区域性经济网络。

第四是开放性。县域经济作为一个区域经济系统，亦是一个开放的系统。它通过人力流、资金流、物质流、信息流与外界广泛交流。县域之间存在着差异与梯度，不同地区有不同的发展条件和不同的发展优势，不同县域间的优势互补和经济交流，是县域经济发展的基础。开放性是县域经济持续、高速发展的必要条件，封闭、自守必然会导致县域经济的衰落。沿海发达地区县域经济的异军突起，与它们的开放度高有必然联系。而内陆的老、少、边、穷地区多数位于开放度较低，交通、信息闭塞，人员流动缓慢的山区和边远地区。