县域经济的综合管理是由于其本身的经济特征所决定的。

其一，县域经济既是整个国民经济的基本组成部分，又是全国行政区划的基层单位。这种双重身份决定了县域经济既要接受国家宏观经济的调控，又要接受上级政府的行政干预。因此，县域经济具有较强的制约性。

其二，县域经济本身是一个多行业、多部门、多层次的经济综合体。从行业来看，有工业、农业、商业、建筑业、交通业，以及邮电、能源、财政、金融、税务等等。从部门来看，有人口、科技、文教、体育、卫生等等。

从宏观层次来看，有生产系统、分配系统、交换系统、消费系统等等。从管理层次来看，有县域经济、集镇经济、乡村经济等等。因此，县域经济具有较强的综合性。其三，由于各县的地理位置、交通状况、文化背景、人口素质、资源分布等情况的不同，各县的经济趋向也不尽相同。

因此，县域经济具有一定的市场选择性。其四，县域经济又是相对独立的经济系统。从宏观经济角度来看，它属于微观经济层面，从区域经济角度来看，它属于基层单位。县域经济不仅可能而且应该按照本地的实际情况及市场变化情况，统筹制定本县的经济发展规划，安排本县的经济生活。因此，县域经济又有相对独立的自主性。

显而易见，县域经济的综合管理成为一种必然。所谓综合管理，就是说，在一个县的区域内，从总体角度对全县经济生活进行全局性的统一管理，以发挥县域经济的整体效益。