凯恩斯革命序曲

——罗斯福新政

富兰克林·罗斯福像

20世纪30年代，西方世界经历了最严重的一次经济危机，这次经济大萧条震撼了各主要资本主义国家，涉及到了所有的殖民地和半殖民地。从1929到1933年，经历了长达4年之久的大危机，资本主义世界陷入长期的萧条之中。当时，美国5500家银行倒闭，大量工人失业，工厂停止生产，商店关门，商品滞销，人们生活水平直线下降，积累的财富眨眼间付诸东流。资本家宁愿将卖不出去的牛奶倒入大海，把粮食焚烧，也不救济穷人，这无疑加深了阶级矛盾。

1933年，富兰克林·罗斯福临危受命，就任美国第31位总统，上台后就展开了一系列的经济救助措施，这些措施被称为“罗斯福新政”。他的新政内容可以用“三个R”来表示，复兴（Recovery）、救济（Relief）和改革（Reform）。具体内容如下：在金融方面，积极推出挽救银行的改革措施。下令银行休业整顿，财政部监督其重新开业，逐步恢复银行的信用。为了应对钱荒，罗斯福放弃金本位制，停止黄金出口，使美元贬值，促进美国出口，刺激经济。他还通过相关部门制定立法，加强对证券市场、货币市场的改革。

1929年11月初在纽约切尔西银行门口挤兑的人群。

救济是罗斯福新政的重要内容，有以工代赈、社会保障制度。1934年，联邦紧急救济署通过以工代赈，给失业者提供从事公共事业的机会，为众多行业的职员提供了合适的工作岗位，维护了失业者的自力更生精神和自尊心。第二阶段，他通过多项立法，包括《社会保险法》、《公平劳动标准法》等，为老年人、失业人员提供了保险保障，还着力改善劳动者穿不暖、住不好、吃得差的情况。还在《公平劳动标准法》中明确规定了合理工作时间，提高工资水平，限制童工，提高工资环境质量等。

罗斯福新政犹如一道闪电，截断了经济萧条的路途，新政效果立竿见影。其后，美国经济回升、市场稳定、失业人数大幅度下降，资本主义制度得到调整、巩固与发展。更为关键的是，罗斯福开创了国家干预经济新模式，美国进入国家垄断资本主义时期。新政在美国和世界资本主义发展史上具有重要意义。

罗斯福新政的思想精华与凯恩斯等学者主张的宏观经济不谋而合，经济大危机和罗斯福新政成为凯恩斯经济学产生的催化剂，直接推动了凯恩斯思想的产生。经济大萧条的出现更加印证了国家干预经济的重要性，凯恩斯认为，资本主义不可能通过市场机制自动调节到公共事业健全、充分就业、投资消费均衡的状态，他反对自由放任主义，强调通过政府这只“看得见的手”来维护国家垄断资本主义的利益。在1936年出版的《就业、利息与货币通论》中，凯恩斯系统地阐述了其理论。该书的核心问题是如何达到市场供求双方力量的均衡，实现充分就业。融合心理学、法律学，凯恩斯提出有效需求、简单国民收入、经济周期、充分就业、乘数等理论。《通论》一经出版，便引起了西方经济学界和政界的轰动，有人将《通论》的出版视为是经济理论上的“凯恩斯革命”。