图说经济学
第十八章 就业:民生之本
图说经济学
张体,连山
第十八章 就业:民生之本
本章字数: 8220

女大学生为什么会“急嫁”

2009年过完年后,又到了高校毕业生拿着简历奔走于招聘会之时,个别女大学生并不急着找工作,却把精力放到了“找对象”上,她们觉得这样可以避过就业难题,过上舒适的生活,校园中就出现了“急嫁族”。

“急嫁族”的出现,从一个侧面反映出了社会的重要问题:大学生就业难。其实,就业是民生之本,不管人们是否关注生产的减损、战争的痛苦、瘟疫的蔓延,事实上,每个人在关注就业问题。因为,就业问题牵扯到每一个人的切身利益,也牵涉到社会的安定团结。人们都期望社会能实现充分就业而不期待大规模的失业,因为那样会危及自己的生存。

受到2008年金融危机的影响,各大企业都裁员降薪。但另一方面2009年,全国将有超过600万的高校毕业生需要就业。就业形势的严峻,致使在求职旺季,有不少毕业生无法在短时间内找到工作,尤其是在每年的6月至8月,既是求职高峰,也是失业高峰。并且许多毕业生在寻找工作时并没有参考自己的兴趣特长、所求职工作的各项需要,而是为了“找份工作”而“找工作”。

现象一:简历海投

“我投了六家银行和两家证券公司,到目前为止都没有回音。班里大部分同学都在海投简历,没有人收到Offer。”来自某商学院金融专业的大四毕业生小张说。

现象二:备战大型招聘会

“虽然今年就业形势不佳,但我还没有投简历和参加面试。与其将简历投进网络的茫茫大海,我更有兴趣认真准备接下来的几场大型的招聘会。”某师范大学政治学与行政学专业的小蔡说。

现象三:为工作而迷茫

陈雨,来自某大学数学与计算科学学院。“我投了5份简历,参加了1次校园宣传会,还没有收到面试机会,而我们班,55位同学有18个保研,10个拿到Offer,大部分是暑假实习之后留在实习单位。”目前,陈雨一直担心自己以后没着落,投了很多简历都没消息;二是身边的人都收到了Offer,自己没收到。

随着我国改革进一步深入展开,就业问题已不仅仅是单纯的经济问题,而更成为不容回避的社会问题。在经济学中,一个人愿意并有能力获取报酬而工作,但尚未找到工作的情况,就被认为是失业。

有劳动能力并愿意工作的人得不到适当的就业机会。没有劳动能力的人不存在失业问题。有劳动能力的人虽然没有职业,但自身也不想就业的人,不称为失业者。

对失业的规定,在不同的国家往往有所不同。在美国,年满16周岁而没有正式工作或正在寻找工作的人都称为失业者。按照国际劳工组织(ILO)的统计标准,凡是在规定年龄内一定期间内(如一周或一天)属于下列情况的均属于失业人口:

(1)没有工作,即在调查期间内没有从事有报酬的劳动或自我雇佣。

(2)当前可以工作,就是当前如果有就业机会,就可以工作。

(3)正在寻找工作,就是在最近期间采取了具体的寻找工作的步骤,例如到公共的或私人的就业服务机构登记、到企业求职或刊登求职广告等方式寻找工作。

美国劳工部表示,2009年7月份非农就业人数减少了24.7万人,而经济学家的预期为减少32万人。失业率从6月的9.5%下降至9.4%,而经济学家的预期为上升至9.6%。这是美国失业率15个月来首次下降。

失业是普遍存在的现象,一般来说,人们都不愿意失业。但失业者可领取一定的失业救济金,但其数额少于就业时的工资水平,因而生活相对恶化,促使其重新就业。从这一点上来说,不少西方经济学家认为,一个合理的失业率及其失业现象的存在,是促进社会发展所必需的条件之一。

不过,如何确定具体的失业人员数量是非常困难的。在我国农村,就存在大量的隐性失业人口。造成失业的原因有很多,因此失业的结构与变动情况是观察重点。失业一般可分为以下几种:

(1)摩擦性失业。摩擦性失业是非自愿失业中的第一种重要类型,用通俗的话来说,就是人们在不断地更换工作时造成的失业。所谓摩擦性失业是指人们为了找到最合适自己兴趣和技能的工作而在换工作的过程中发生的失业现象,是因劳动力市场运行机制不完善而造成的。之所以会造成这种失业,主要是因为,在劳动力市场上的信息流通不顺畅的情况下,一方面,新进入劳动力市场的劳动者在找工作时,缺乏求职经验和信息,不能及时寻找到市场上存在的职位空缺,而造成失业。另一方面,对于那些有工作经验却曾经离职过一段时间的求职者来说,重新的求职过程和花费时间以寻找合适工作,都会带来一定时间段内的失业。

有经济学家认为,这样的失业是劳动力市场里的“润滑剂”,因为它能带来劳动力市场的高效率。不过,生活中,我们常常看到的是,刚刚毕业的大学生由于对劳动力市场不了解,更容易盲目求职,不断更换工作。这样,反而对就业市场不利,极大地提高了失业率。

对于市场本身来说,其需求信息存在在时间、空间的局限性,因此,无法从根本上消除摩擦失业,但可以通过加速信息的流通和提高信息透明度、公开度等来降低此类失业发生的的比率。

(2)结构性失业。结构性失业则是指一国或者区域因经济结构变化,产业兴衰转移,导致人们的技能与要招聘的技能不能配合而形成的失业。同摩擦性失业不同,结构性失业是由更宏观的因素造成的,例如,一国或者地区的经济结构调整等重大政策的执行,就会带来结构性失业。此时,失业者虽然能够得到劳动市场有关职位空缺的信息,由于能力与其不符,仍旧无法获得工作。也就是说,在结构性失业的情况下,职位空缺的信息能被劳动者所获得,但由于个人技能同结构性调整时造成的空缺职位不符,从而造成失业。可是,对于一个不断发展的经济体(国家和地区)来说,经济结构的不断调整是不可避免的,所以,此类失业通常也无法彻底解决。

面对结构性失业,政府若想减少其发生的几率,就必须通过加强教育及接受新的职业培训的方式来培养劳动者的相关技能,并且不时地为求职者和就业者提供最新的政策信息,以便让人们有更多的机会进行职业生涯规划和技能调整。相对来说,这一调整过程会比较复杂,但并没有其他有效应对方法。

(3)周期性失业。它指经济周期中的衰退或萧条阶段因需求下降而造成的失业,循环性失业等,其主要是因经济的周期变动而引起的失业。所以,它也就具有阶段性,通常发生在经济周期衰退的阶段。

详细来说,经济在复苏和繁荣阶段,厂商为了扩充生产,大量增加雇佣人数,结果当经济发展到衰退和谷底时,由于社会需求不足,前景暗淡,厂商又会压缩生产,大量裁减雇员,从而形成员工的失业。

同前两种失业最大的不同就是,由于周期性失业由整体经济水平的衰退而引发,所以,它所造成的失业人口众多且分布广泛,是经济发展最严峻的局面,通常需要较长时间才能有所恢复。

我国《劳动法》对促进就业作了专章的规定。我国政府促进就业的措施主要有:(1)通过促进经济发展,创造就业条件,扩大就业机会。(2)采取措施鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营,增加就业。(3)支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业。(4)建立和完善劳动就业的服务体系。

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