一 巡察组入户走访“功夫深”

2018年5月24日至29日《扶贫日志》

2018年5月24日下午，大许村各主要路口及人群聚集的地方均张贴了阜阳市委《第七轮脱贫攻坚领域专项巡察公告》：

巡察组一看脱贫攻坚重点工作内容，是否做到“六个精准”，即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，重点查看是否存在“两该两不该”问题；二看脱贫攻坚重要决策部署落实，主要是“两不愁三保障”落实情况，特别是危房改造、教育扶贫、健康扶贫，以及基础设施建设、基本公共服务、村容村貌等情况；三看责任落实，主要是党委政府主体责任、部门监管责任、纪委监督责任是否落实到位；四看工作作风，着力发现脱贫攻坚领域存在的形式主义、官僚主义，特别是弄虚作假、数字脱贫问题，以及驻村帮扶干部违反工作纪律、责任不落实、不作为等问题；五看扶贫工作背后的腐败问题，着力发现贪污挪用、私分冒领、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛等不正之风和腐败问题。

同时公告了反映问题渠道：巡察期间，设立意见箱、举报电话和电子邮箱，接待群众来信来访，受理时间为2018年5月26日至7月25日。欢迎广大干部群众针对上述巡察内容反映问题、提供线索。

村里很多人都在围观巡察通告，巡察通告一时成为村民热议的话题。

这标志着为期两个月的阜阳市委第七轮巡察暨脱贫攻坚领域第二轮专项巡察于5月25日正式拉开帷幕，市委此次抽调纪检、扶贫、财务、审计等部门三百多名干部，进行专题培训后，共组建了40个专项巡察组，采取“市委统筹、市县联动、异地交叉、混合编组”的方式，对8个县市区91个乡镇的256个重点贫困村开展巡察。

在第一轮巡察中，全市已有相当一批党政干部受到处理，和西湖镇相邻的九龙镇就有多名科级干部受到处理。对第二轮巡察所有镇村干部和驻村工作队都严阵以待，没人敢掉以轻心。

5月24日下午5点，永刚队长在西湖镇迎接巡察工作会议结束之后，立即返回大许村，召开由全村“两委”干部、镇村包保责任人、驻村工作队、扶贫专干参加的紧急会议，会议持续到当晚八点多钟，永刚自始至终表情严肃，他强调：从现在开始所有参会人员坚守岗位，手机保持畅通，全力以赴做好迎接巡察准备工作。他要求大家要充分配合巡察组开展工作，严禁弄虚作假，实事求是地应对巡察工作。

5月27日上午，市委第四巡察组一行七人在副组长蒋鸿魁（颍上县巡察办主任）的带领下，开赴西湖镇大许村展开专项巡察。巡察组分三组对所有建档立卡贫困户入户走访。

巡察组人员进入贫困户时桂珍家之后，关上大门，我和村包片干部梁艳只能在门外等候，有几家危房改造的贫困户，因新建住房还未正式搬进去，巡察组就在院子里向贫困户了解情况，我们也被要求站在远处，防止贫困户因我们在身边不敢讲真话。我在远处看到：每到一户他们首先让户主拿出《扶贫手册》和汇入各项资金的存折，他们看得认真，问得仔细，凡是新建住房，一律在现场用卷尺丈量，用笔记下所丈量出来的数字，然后拧开水龙头看看是否通水，还要再看看配建的是不是无公害厕所。

巡察组离开后，我在和贫困户聊天时得知，巡察人员在入户了解实情时工作很细。

80多岁的时桂珍老人是2017年脱贫的建档立卡贫困户，时老太太有每天必须喝几杯白酒的习惯，饭可以不吃，但酒不能不喝，一顿不喝酒，就会感到难受。

“你今年体检没有？体检你交了多少钱？” 巡察人员来她家，开门见山地问道。

“体检了，每年都要通知我们去体检，体检时好像没有收钱。”

“再想想，有没有收你钱？”

“真的没收一分钱。”老太太想了半天，最终坚定不移地回答。

“最近这几天村干部到你家送了多少钱？”

“没人来给我送钱呀！他们给我送啥钱？”

“没送就算了，我们就是问问有没有送。”

细琢磨巡察人员这种“挖坑式”问法，如果真有问题，还真的能给掏出来。

贫困户免费体检，为了看看有没有村干部偷着收费的情况，他们在设问时特意问体检交了多少钱，如果真的有村干部瞒天过海偷着收费，立刻就会在这种语境下问到实情。

巡察人员问最近几天村干部到你家送了多少钱，如果因为迎接巡察，为堵住贫困户的嘴临时拿钱安抚不让其说实情，这种问法当即就会让问题原形毕露。

“我虽然每顿饭都爱喝几杯，但我从没喝晕过，他们这样问我，我差点一时不知该怎么回答。” 时老太太事后对我们说，“你们平时这么辛苦帮我过上好日子，我怕回答错了对不起你们。”

“你没喝晕，你回答得很好！有一你就说一，有二你就说二，他们咋问，你就咋回答，讲实话就行了。”梁艳的话让时老太太心中踏实了不少。

巡察人员来到贫困户户主明恒山家，明恒山已经在今年初去世了，87岁的老太太一个人居住在危改工程新建的两间砖瓦房内。

“建新房时公家给了你们多少钱？”

“2万块。”

“把2万块打你卡上之后，你把钱取出来给村干部买了几箱酒、几条烟？”

“没想起来买烟买酒，可需要买？买多少？俺也表示一下心意。”老太太误以为必须买烟买酒，实话实说。

“没买就算了，也不需要买，只是随便问问。”

接下来巡察人员拿出卷尺丈量墙体时，发现新建房墙体不是二四墙，而是一八墙，巡察人员似乎发现了问题线索，因为目前新建住房规定：墙体必须是二四墙。

细看其《扶贫手册》，发现明恒山家的新建房建造于2016年，那时对新建住房没有规定必须是二四墙，当时大都由贫困户自己找建筑队建造。

明恒山家的二女婿是当地建筑队有名的泥水匠，给岳父岳母建房的任务自然就落在了他的肩上，给自家人建房他肯定很认真，细看这两间新房，给人的第一感觉就是很坚固。

巡察人员的功夫之深随处可见。

“我正在向巡察人员介绍大许村集体经济收入时，他们突然问我：‘你们村的小账还有多少钱？小账都是哪位村干部在管？’”随同巡察人员的西湖镇副镇长、包村干部孟静告诉我，“他们这句话一下问得我丈二和尚摸不着头脑，意思是我们可能存在着账外账，我心想我们村没有小账呀，更不存在有谁管小账的问题，我当即坦率地告诉他们，我们村根本就没有所谓的小账，更不存在有人保管小账的事。”

巡察组坚持“一线工作法”，很多时候不让镇村干部带领，不下通知、不打招呼，直插基层。采取进村入户走访群众、查看现场、调阅资料等方式了解问题，获取第一手情况。阜阳市在本轮巡察中，将对今年摘帽的5个县市区所有建档立卡贫困村、贫困户采取“地毯式”巡察，确保“村村过、户户清”。

“签字背书”压实责任。市委巡察工作领导小组主要负责人和各巡察组组长签订《巡察工作责任书》，进一步明确了主要任务、工作重点和责任、纪律要求。巡察组组长与被巡察乡镇党委、政府主要负责人签订责任书，承诺实事求是地反映存在问题、提供真实资料、积极配合巡察工作。

此次巡察市委还专门成立1个巡察工作督导组，在上一轮巡察过的60个村中，随机抽取5个村开展“巡察再监督”，每个村进驻1周左右，着力发现巡察不深入、不细致，责任落实不到位、纪律执行不严等问题。对该发现的问题没有发现，发现问题不如实报告的，将严肃追究巡察组负责人和有关人员责任。

5月29日，大许村扶贫工作群转发了市委巡察组发现立行立改问题交办清单，在整改要求一栏中写道：“对发现问题立即整改并举一反三，做到同类问题不得再次出现，并于7月15日之前整改到位。”

针对市委巡察组的反馈清单，工作队第一时间逐一进行了整改。副组长蒋鸿魁表示：在他所巡察的很多贫困村当中，在大许村发现的问题较少，从很多细节能够看出，大许村工作队的扶贫工作开展得相当扎实，且很有创新精神，项目资金的使用严格遵循有关规定，规规矩矩操作，真正发挥了项目资金应有的作用。